1月24日，县第十五届人民代表大会第七次会议审查了屯《关于屯昌县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》（以下简称《计划报告》）。《计划报告》正文部分约1.3万字，分为三个部分，第一部分是“十三五”时期发展回顾，第二部分是2020年国民经济和社会发展计划执行情况，第三部分是2021年国民经济和社会发展主要目标与任务。

“十三五”期间，在产业发展方面，三次产业结构从2015年的38.1：14.5：47.4调整为2020年的35.3:12.1:52.6。在扶贫方面，6766户27944名贫困人口脱贫退出，贫困发生率从2016年的11.16%降至零；累计投入贫困村基础设施和公共服务项目15.52亿元，实现贫困村水、电、硬化路、光纤和4G网络覆盖率100%；义务教育、医疗卫生等基本公共服务指标均接近全县平均水平；累计完成农村危房改造4582套；带动5677户贫困户发展产业，2020年贫困户户均收入11291元，较2016年增幅89.06%。贫困户人均纯收入从2016年的7504元提高至2020年的14205元，增速连续五年高于全县农村居民人均收入水平。在环保方面，环境空气质量优良率始终保持95%以上，饮用水源地水质达标率100%，森林覆盖率69.1%，乌坡镇青梯村入选首批国家森林乡村名单；城镇生活垃圾无害化处理率保持100%，农村生活垃圾无害化处理率达100%，均达到省定指标要求；土壤环境质量总体保持优良。连续两年被环保部评为环境质量基本稳定市县。在重点领域改革方面，《屯昌县总体规划（空间类2015-2030年）》获省政府批准；全县21个“一张审批网”审批单位审批办结率100%；完成全县8个镇的农村土地承包经营权成果调查、登记及信息化管理等确权工作；积极推进农村集体产权制度改革，完成119个村委会清产核资工作；实施政府投资项目建设前期工作代办制，项目前期工作由平均118天缩短至90天。在社会治理方面，全县刑事案件破获1398起，破案率为44.4%，保持现行命案连续19年全破的记录；摧毁2个黑社会性质组织，6个恶势力团伙、1个“村霸”团伙和一个“菜霸”团伙；积极推进“路长制”警务机制改革，实现“三个明显提升、三个明显下降”的工作目标。在提升人民生活水平方面，城乡常住居民人均可支配收入达到23262元，五年累计增长49.1%，城镇和农村常住居民人均可支配收入年均增长率分别为7.5%和8.8%，达省“十三五”预期增速；深入实施“一市（县）两校一园一院”工程，县人民医院通过二级甲等综合医院评审；全面推进基层医疗卫生机构标准化建设，人均预期寿命提高1.2岁。

2020年，全县生产总值同比增长1.7%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长23.3%，城乡常住居民人均可支配收入各增长3.9%和8.1%，城镇登记失业率2.36%，控制在4%目标值内；居民消费价格涨幅0.4%，控制在3.5%目标值内；全年生猪存栏13.4万头，完成省里下达生猪存栏任务；全年新增就业1802人，完成省下达目标的180.2%。社会民生得到切实保障，高质量发展态势日益显现。

关于主要目标，《计划报告》明确，2021年经济增长目标为10%以上，固定资产投资增长目标为13%左右，社会消费品零售总额增长目标为10%左右，地方一般公共预算收入增长目标为100%以上，城镇和农村常住居民年人均可支配收入分别增长10%左右、11%左右，城镇登记失业率控制在3%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右。

确定上述目标主要有五方面的考虑：一是宏观经济形势向好。我县经济实现“V”字型反转，2020年全年生产总值同比增长1.7%，较一季度回升6个百分点，主要是疫情得到控制，以及自贸港带来的机遇将对经济有较大的促进作用。二是为实现“十四五”期间各项指标年均增速目标，2021年各项指标的制定要确保衔接性、现实可行性，也充分考虑了困难性和不确定性。三是我县生猪、槟榔等产业稳中求进，生活垃圾焚烧厂项目投产，文旅项目不断出新等因素作用下，三次产业预计都将有好的表现。

围绕上述目标，《计划报告》建议重点做好五个方面工作：一是聚焦“十四五”规划，积极融入自贸港建设。二是聚焦经济实力提升，抓好产业协调发展。三是聚焦重点任务，推进高质量发展。四是聚焦绿色发展，深化生态治理与保护。五是聚焦社会民生，确保惠民举措落地见效。