2025年，在县委、县政府的坚强领导下，我局深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大、二十届二中全会精神，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，紧扣县法治政府建设工作部署，坚持依法治水、依法管水，持续完善水务法治体系、规范行政行为、强化执法监管、深化普法宣传，全面提升水务领域依法行政水平，为全县水务高质量发展提供坚实法治保障。现将2025年法治政府建设情况报告如下。

一、2025年法治政府建设主要工作及成效

（一）压实第一责任，强化法治建设组织领导

健全领导机制。持续发挥法治政府建设工作领导小组统筹作用，党组书记、局长履行法治建设第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，定期召开党组会、专题会研究部署法治工作，将法治建设与水务业务同谋划、同部署、同推进、同考核，全年专题研究法治工作4次。

落实述法制度。严格执行《屯昌县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作实施办法》，主要负责人年度述职全面报告学法用法、依法决策、执法监管、普法宣传等履职情况，班子成员同步报告分管领域依法行政成效。

完善工作体系。配齐配强法治工作人员，加强法治队伍业务培训，构建“党组领导、一把手负责、分工协作、全员参与”的水务法治工作格局，确保法治建设各项任务落地见效。

（二）深化理论学习，提升干部法治素养

筑牢思想根基。将习近平法治思想、党内法规、水法律法规纳入党组理论学习中心组、“三会一课”、主题党日核心学习内容，全年开展集中学法12次，专题学习法治政府建设文件精神6次。

提升履职能力。开展水务行政执法、行政决策、规范性文件审查等专题培训2场，覆盖全体执法人员和业务骨干，切实提高运用法治思维和法治方式破解难题、推动工作的能力。

（三）规范决策程序，提升依法行政水平

严格决策流程。严格执行“三重一大”集体决策制度，重大行政决策严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序，全年审查重大决策事项8项，确保决策科学、民主、合法。

健全法律顾问制度。持续聘请海南嘉勋律师事务所为常年法律顾问，充分发挥法律顾问在重大决策、合同审查、行政执法、纠纷化解中的作用，全年提供法律意见15次，审查合同、文件22份，从源头防范法律风险。

推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，通过县政府官网、政务公开栏等渠道，公开政务信息359条，保障群众知情权、参与权、监督权。

（四）严格规范执法，强化水务监管效能

规范执法行为。全面落实行政执法“三项制度”，完善水行政执法流程、裁量权基准，规范执法文书制作与使用，做到严格规范公正文明执法，全年无行政复议、行政诉讼败诉案件。

强化重点领域执法。聚焦非法采砂、水土保持、水资源管理等重点领域，加大联合执法与日常巡查力度。全年开展非法采砂执法巡查83场次，出动人员332人次，配合县综合行政执法局立案查处11宗，罚款14万元；核查处置水土保持图斑8宗，开展水土保持监督检查13次，严厉打击涉水违法行为。

加强执法监督。健全内部层级监督机制，定期开展执法案卷评查，整改规范执法问题3项；主动接受司法监督、社会监督，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，尊重并执行法院生效裁判。

（五）创新普法宣传，营造依法治水氛围

落实普法责任制：普法宣传多维发力：以“八五”普法规划为引领，构建“传统+新媒体”全覆盖宣传矩阵。紧扣“世界水日”“中国水周”“自由贸易港法宣传月”“宪法宣传周”等7类主题活动，2025累计开展集中宣传活动7场次，发放宣传手册8000余份；依托微信公众号推送普法推文4篇，发布典型案例1个；创新开展“水务普法进企业、进乡村、进校园、进社区”活动12场次，覆盖群众3000余人次，重点宣传《水法》《水土保持法》《防洪法》《河道管理条例》等水务核心法规以及结合海南实际的《自由贸易港法》，形成“水法为基、多元共治”的法治宣传格局。

强化精准普法。针对涉水企业、施工单位开展专项普法培训，讲解水资源管理、水土保持、河道管理等法律法规，提升管理对象守法自觉性，构建“水法为基、多元共治”的法治宣传格局。

二、存在的问题与不足

（一）法治宣传创新不足。新媒体普法的深度、广度不够，宣传内容与群众需求结合不够紧密，针对性、实效性有待提升。

（二）执法能力仍需加强。基层执法人员专业能力、信息化执法水平有待提高，执法规范化细节需持续完善。

（三）法治与业务融合不够。部分干部运用法治思维推进业务工作的主动性不足，法治建设与水务重点工作融合度需进一步深化。

三、2026年工作计划

（一）强化组织领导，压实法治建设责任。持续发挥党组领导核心作用，严格落实第一责任人职责，将法治建设贯穿水务工作全过程；完善考核评价机制，加大法治工作在年度考核中的权重，推动法治建设责任层层落实。

（二）深化学法用法，提升依法履职能力。持续加强习近平法治思想和水法律法规学习培训，丰富学习形式、提升学习实效；落实国家工作人员学法用法制度，定期开展执法业务轮训，全面提升干部职工法治素养和执法能力。

（三）规范行政行为，提升法治治理效能。严格执行重大行政决策程序，强化合法性审查全覆盖；持续发挥法律顾问作用，完善行政决策风险防控机制；深化政务公开，推进权力运行公开透明，提升政府公信力。

（四）严格执法监管，守护水生态安全。持续加大非法采砂、水土保持、水资源管理等重点领域执法力度，健全跨部门联合执法机制；规范执法流程，强化执法监督，提升信息化、规范化执法水平，以严格执法守护水生态环境。

（五）创新普法宣传，增强依法治水共识。深化“八五”普法，创新新媒体普法形式，打造精准化、常态化普法品牌；推动普法与执法、服务深度融合，提升全社会水法治意识，营造人人守法、依法治水的良好氛围。

（六）化解矛盾风险，维护社会和谐稳定。健全涉水矛盾纠纷多元化解机制，依法妥善处置群众诉求；强化法治风险排查防控，提升应急处置能力，为全县水务事业高质量发展营造安全稳定的法治环境。

                            屯昌县水务局    

2026年3月13日