屯昌县农业农村局2025年度法治政府建设

工作报告

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，我局深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届历次全会精神，严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，紧扣全县法治政府建设部署，立足农业农村领域监管服务职能，把法治建设贯穿于农业产业发展、耕地保护、农产品质量安全、农村改革、乡村治理等各环节全过程，全力筑牢农业农村高质量发展法治屏障。现将全年法治政府建设工作情况报告如下。

一、2025年度法治政府建设工作开展情况

（一）强化组织领导，压实法治建设主体责任

始终把法治政府建设摆在全局工作重要位置，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各环节协同落实”的工作格局。将法治建设纳入年度工作要点和绩效考核体系，与农业农村重点工作同谋划、同部署、同督查、同落实，全年召开党组会议专题研究法治建设、涉农执法、风险防控等工作5次，定期研判工作短板、细化推进举措，确保各项任务落地见效。

认真执行《屯昌县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作实施办法》，局党组书记、局长带头学法用法、带头依法决策、带头督促落实，定期听取法治工作汇报，协调解决重大问题；班子成员严格落实“一岗双责”，抓好分管领域依法行政工作，将法治要求融入业务审批、项目实施、监管执法全过程。全面落实年度述法制度，领导班子成员在年度述职中专项报告法治履职情况，自觉接受监督评议。

（二）深化学法用法，夯实依法行政思想根基

坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组、干部职工例会、“三会一课”核心学习内容，结合农业农村工作实际，专题学习《乡村振兴促进法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国耕地保护法》《农村土地承包法》等涉农法律法规，以及法治政府建设相关政策文件，全年组织集中学法研讨13次，引导全体干部树牢法治思维、坚守法治底线。

聚焦农业农村领域依法行政痛点难点，针对性开展法治业务专题培训，重点围绕行政决策规范、行政审批流程、执法办案技巧、涉农纠纷调处、规范性文件制定等内容，组织干部职工开展实务培训3场，覆盖全体执法人员和业务骨干。联合上级农业农村部门、法律顾问开展案例教学、现场实操，提升干部运用法治方式解决三农问题、化解矛盾风险的能力。

（三）规范决策程序，严把行政行为法治关口

全面落实重大行政决策程序规定，严格执行“三重一大”集体决策制度，涉及农业产业规划、重大项目实施、惠农政策制定、农村改革举措等重大事项，一律履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，坚决杜绝违法决策、随意决策。2025年，全局重大行政决策事项均完成合法性审查，未出现决策违法违规问题。

聘请专业律师担任常年法律顾问，充分发挥法律顾问在重大决策、合同审查、执法监督、纠纷化解、政策制定中的法治把关作用，全年提供法律意见15次，审查涉农合同、规范性文件133份，有效规避法律风险，保障行政行为合规。

（四）严格执法监管，筑牢农业农村法治防线

围绕农产品质量安全、农资打假、耕地保护、农机安全、畜禽屠宰、农业安全生产等重点领域，加大联合执法、日常巡查和专项整治力度。全年联合开展“绿剑护粮安”农资打假专项行动，检查农资经营主体166个次，出动人员664人次；开展农产品质量安全执法检查，配合完成省级抽检385批次，合格率达98%以上；开展农机安全联合执法39次，检查农机140台，查处违法违规农机32台；排查整治畜禽私屠滥宰、农业安全生产隐患，打击生猪私宰行为1起，完成40艘“三无”船舶上岸清零，严厉打击各类涉农违法行为。

（五）抓实普法宣传，营造依法兴农良好氛围

严格按照“八五”普法规划和“谁执法谁普法”责任制要求，制定年度普法工作计划，结合宪法宣传周、法治宣传月、中国农民丰收节、农资打假下乡等活动，开展集中普法宣传8场次，通过发放宣传手册、现场答疑解惑等形式普及涉农法律法规。

针对农资经营户、农业企业、合作社、种养大户等群体，开展专项普法培训，覆盖群众3000余人次，重点讲解农产品质量安全、耕地保护、种子农药管理等法规，提升管理对象守法自觉性；结合农村集体“三资”管理、土地延包等工作，面向村干部和农民群众开展普法宣讲，引导群众依法维权、依规办事。

（六）健全化解机制，维护农村社会和谐稳定

建立健全涉农矛盾纠纷排查、预警、化解全流程机制，针对土地流转、集体“三资”、涉农补贴、农产品质量等矛盾易发领域，定期开展风险排查，主动介入、依法调处，做到小事不出村、大事不出镇。全年依法妥善处置各类涉农诉求，有效化解土地纠纷、农资纠纷等矛盾，维护农民合法权益。

二、存在的问题与不足

（一）法治宣传精准度不足。新媒体普法的深度、广度不够，宣传内容与农民群众、经营主体的实际需求结合不够紧密，分众化、精准化普法成效有待提升，部分群众依法维权意识仍较薄弱。

（二）执法协同效能有待提升。基层农业监管人员与执法人员职责衔接不够顺畅，跨部门信息共享、线索移送、联合执法的闭环机制仍需完善，部分领域存在监管与执法衔接滞后、证据固定不及时等问题。

（三）法治专业队伍能力有待加强。干部队伍中兼具农业专业技术和法律专业素养的复合型人才短缺，基层执法人员执政数量不足，仅2人持证，规范化办案能力有待进一步提高。

三、2026年工作计划

（一）压实主体责任，健全法治建设长效机制

持续强化党组对法治建设的领导，严格落实第一责任人职责和“一岗双责”，进一步细化法治建设责任清单，完善考核评价体系，加大法治工作权重，推动法治建设与农业农村业务深度融合、同向发力，构建权责清晰、运转高效的法治工作长效机制。

（二）强化学法练兵，提升依法履职能力水平

持续深化习近平法治思想和涉农法律法规学习培训，丰富学法形式、拓展学习内容，常态化开展执法实务、法治技能练兵活动，加强复合型人才培养，组织农业系统干部参加执法证考试，通过人数达到40人以上，全面提升干部职工法治素养和依法履职、依法办事能力。

（三）规范行政行为，提升科学民主决策质效

严格执行重大行政决策法定程序，实现合法性审查全覆盖，充分发挥法律顾问把关作用，持续深化政务公开，规范行政审批、项目管理、资金使用等行政行为，不断提升决策科学化、民主化、法治化水平。

（四）深化执法协同，强化重点领域监管力度

进一步理顺监管与执法职责，完善跨部门协同执法机制，聚焦农产品质量安全、农资监管、耕地保护、农机安全等重点领域，加大执法巡查和专项整治力度，强化执法监督和案卷评查，全面提升涉农执法监管效能。

（五）创新普法模式，增强法治宣传教育实效

开展精准化、接地气的涉农普法宣传，推动法治宣传与乡村治理、农技服务、产业发展深度融合，培育农村学法用法示范户，营造全社会关心支持农业农村法治建设的良好氛围。

（六）防范化解风险，护航乡村全面振兴发展

健全涉农矛盾纠纷多元化解机制，常态化开展风险排查防控，依法妥善处置各类涉农诉求，强化农村集体“三资”、土地承包、防返贫等领域法治保障，以高水平法治保障农业农村现代化、和美乡村建设高质量推进。