重大事项决策公开制度

为进一步发扬民主，落实民主集中制原则，从源头上规范权力的运作过程，增强领导集体的团结和廉洁，根据我县有关规定，结合国土局工作实际，制定本制度。

一、 重大事项的范围

（一）重大决策：

1、局机关内部机构的划分及职责、局机关发展规划、年度及各阶段工作计划；

2、局机关采购程序、评标办法及内部规章制度的制定及修改；

3、干部职工队伍的培训及职称评审工作；

4、职工年度考核、评优、评先议定；

5、人事增减；

6、年度经费预算、决算报告。

（二）重要干部任免：

干部人事管理权限范围内有关人员的录用、推荐、任免、调整、奖惩；

（三）重大项目安排：

单位基础设施及硬件建设、维修项目

（四）大额度资金使用：

1、5000元以上单件物品的采购；

2、10000元以上大额资金的使用；

3、原值在5000元以上的资产处置。

二、重大事项议事决策形式

局领导集体决策。

三、重大事项议事决策原则

（一）按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事、会议表决。

（二）实行领导集体所有成员到会方可举行会议。

四、重大事项议事决策程序

（一）会前协商：重大事项议题在相关领导集体成员之间做会前协商，然后由领导集体主要负责人决定是否上会；

（二）准备材料：由分管领导组织有关部门进行深入调查论证，广泛吸纳各方意见，准备规范的上会材料；

（三）提前通知：会议通知（含议题及有关资料）至少提前2个工作日通知应到会人员，让与会人员准备好会前调研材料；

（四）充分讨论：会议由主要负责人主持。先由分管领导或有关部门介绍上会材料，然后安排足够时间对议题进行充分讨论。讨论时主要负责人不首先表明自己观点，待听取其他领导集体成员的意见后再表明自己的态度；

（五）集体表决：会议由主持人视讨论情况决定可否进入集体表决程序。表决采用口头、举手、无记名投票方式，表决结果和表决方式记录在案；

（六）作出决策：坚持少数服从多数原则，按表决意见形成会议决议，持赞成意见人数超过应到会领导集体成员半数为通过；没通过的暂缓决策，待进一步调研论证，下一次会议讨论后再做决策；

（七）形成纪要：会议形成“重大事项会议纪要”，实行年度编号。保密议题内容从简；其它会议纪要内容应有议题的讨论、表决情况及最后决定，说明形成决定的依据和理由，明确落实决定的责任及实施监督的办法。“重大事项会议纪要”发给领导集体成员和有关部门、上报上级分管领导及纪委备案。

（八）公开公示：除保密事项外要通过单位内网、公告栏等方式进行一定期限公示。

五、决策纪律

在决策会议上每个班子都要畅所欲言，不隐瞒个人观点，集体讨论作出的决策都必须坚决执行，如有需要调整或修改，应有领导班子集体再次讨论决定，个人不得在执行中擅自作变更。对保密内容要严守秘密，不得外泄。

六、责任追究

（一）违反本议事规则应立即纠正，重新议事；违反民主集中制原则，不执行或擅自改变已作出的重大决定，依据《中国共产党纪律处分条例》有关规定给予警告或严重警告处分；情节严重的给予撤销党内职务或留党察看处分；

（二）违反本议事规则构不成纪律处分的，依据《海南省行政效能责任追究办法》有关规定，对责任人进行相应的责任追究。