屯昌县人民政府办公室关于印发2024年

屯昌县平价蔬菜零售保险

实施方案的通知

 屯府办函〔2023〕59号

各镇人民政府，县发展和改革委员会、县财政局、县农业农村局、县市场监督管理局、县交通运输局、县公安局、县供销合作联社、县兴屯菜篮子公司、中国人民财产保险股份有限公司屯昌支公司、中国太平洋财产保险股份有限公司屯昌支公司：

经县政府同意，现将《2024年屯昌县平价蔬菜零售保险实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                                 屯昌县人民政府办公室

                                   2023年12月3日   

（此件主动公开）

2024年屯昌县平价蔬菜零售保险实施方案

为巩固平价蔬菜零售保险开展成果，持续发挥保险助力平价蔬菜保供稳价方面的作用。结合我县实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

在2021-2023年实施零售保险助力平价蔬菜保供稳价工作基础上，为完善产供销电子秤交易信息采集体系，在零售末端扩大推广电子秤使用，强化平价蔬菜零售经营者对电子秤的使用粘性，围绕以下目标实施平价蔬菜零售保险：一是为确保2024年基于电子秤交易流水计算的平价蔬菜市场销售份额达到省定目标，2024年以季度为单位，按照平价蔬菜市场占比加10%测算保费，确保有弹性空间可以完成任务；二是确保2024年我县电子秤“15+N”种基本蔬菜交易价格均价不高于省定目标价格。

二、保险主要内容

（一）保险对象。平价蔬菜零售保险的保险对象为“15+N”种基本蔬菜，包括芹菜、上海青、黄瓜、白萝卜、茄子、西红柿、长豆角、土豆、胡萝卜、青椒、尖椒、圆白菜、韭菜、蒜苔、大白菜、菜心、生菜、小白菜、空心菜、地瓜叶、冬瓜、苦瓜共22种基本蔬菜。

（二）保险保障主体及内容。平价蔬菜零售保险主要保障零售末端环节即平价蔬菜零售经营者，对其在保险期间内因保险蔬菜不高于我县平价蔬菜倡议价销售的实际交易情形，保险公司按保险合同约定给予保险赔偿。保险约定销售价格结合我县平价蔬菜倡议价合理制定。各保险经办机构做好年度保险赔付测算，按照保本微利原则，制定保险费率。

（三）保险经营原则。平价蔬菜零售保险是平价蔬菜保供惠民行动措施之一，作为一项财政补贴保费的政策性保险，由县政府结合其他行动措施和财力状况自主决定开展。为更好的服务商户，我县采取两家保险公司共同经营形式运作。

    （四）保费补贴比例。承保平价蔬菜零售价格保险为0.8元/公斤，保费缴纳比例为县级财政补贴70%、零售摊位经营者投保人自缴30%。如完成省级考核指标获得奖励资金，则相应调减县级财政补贴比例。

三、责任分工

为顺利推进平价蔬菜零售保险工作，各相关部门要明确责任，共同发力。

县平价菜保供惠民行动专班负责协调相关政府部门、企业，支持保险机构开展保险实施工作，制定保险方案及相关措施，做好风险防控，加强政策宣传推广，引导经营者积极参保，开展保险保费资金审计。

县发展和改革委员会在法律法规的规定范围内动态发布平价蔬菜倡议价，保险机构以此作为承保出单及理赔依据。做好“15+N”种基本蔬菜零售市场价格监测工作。

县财政局负责做好资金保障及拨付工作。

县市场监督管理局负责会同县发展和改革委员会、各镇人民政府和保险机构、县菜篮子公司在零售末端开展保险宣传和产品推广，联合保险机构在零售末端安排智能电子称铺设。对智能电子秤按照相关法律规章规定督促使用者进行备案并进行检定，并出具检测结果，在计量设备上粘贴合格标志，对商户经营行为依法进行监督管理，做好智能电子秤设备的监管等工作。

县公安局负责对故意损坏、恶意损毁电子秤、网络通信设备的行为，按照相关法律规章进行打击，对于涉嫌犯罪的依法追究其法律责任。

各镇人民政府负责组织、动员辖区内农贸市场开展平价蔬菜零售保险各项推广工作，发动平价蔬菜零售商积极参加零售价格保险，并向保险机构提供辖区内参加零售价格保险商户名单。

县菜篮子公司负责动员平价菜联盟成员主动参与平价蔬菜零售价格保险的参保工作，第一时间将所有已投放的电子秤对接到省平价蔬菜智慧管理平台。

保险经办机构负责协调第三方购买和铺设电子秤设备，对接政府蔬菜智慧管理平台，通过强化科技赋能手段，做好保险业务系统与省平台的对接工作；开展产品培训，做好承保理赔公示，强化数据排查，严格核验相关保单和赔案，确保真实、准确，并根据《平价菜异常数据处理规程（试行）》（琼菜专办函〔2021〕53号）要求，规范处理异常数据，加强保险理赔风险防控，进一步提升赔付质量和效率，缩短赔付时间，做好承保理赔和宣传工作。

银行做好聚合码交易的配套及推广工作，并定期向专班提供聚合码交易流水数据。

四、保障措施

（一）加强组织领导，密切协同配合。县平价菜专班办公室统一对全县平价蔬菜零售价格保险组织领导，各镇政府、各相关单位高度重视，周密组织，明确责任分工，加强协同配合。

（二）深入宣传解读，提高服务质量。保险经办机构要在各职能部门的指导下，利用各类媒体深入解读、广泛宣传平价蔬菜零售价格保险的相关知识和扶持政策，积极引导零售商参保。保险经办机构要提高服务质量，严格规范承保、理赔流程，保险凭证、理赔款项应落实到具体投保人，理赔应考虑应急、节假日、促销等极端情况，合理测算费用，同时理赔工作应高效便捷，不得拖赔、惜赔、拒赔。

（三）加大监管力度，严查违规行为。县市场监督管理局、县公安局等执法监管部门要适时组织核查，严肃查处违法违规行为，确保各项工作落到实处。保险经办机构要加强内部管理，主动接受监督，认真履行承保责任，切实规范经营。保险双方要按照诚实信用原则，对保险数据的真实性、合法性负责，坚决杜绝以“替保”“虚保”等手段骗取保费补贴的不法行为。