屯昌县应急管理局

关于2025年度法治政府建设工作情况的报告

县政府：

2025年，屯昌县应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、县关于法治政府建设的各项决策部署，紧扣应急管理、安全生产、防灾减灾救灾主责主业，持续推进依法行政，不断夯实法治根基，有力保障全县安全形势总体稳定向好。现将我局2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要工作及成效

（一）坚持政治引领，压实法治建设责任。局党委坚持将法治建设作为“一把手”工程，构建主要领导负总责、分管领导具体抓、业务股室协同干的责任体系。将习近平法治思想纳入理论学习中心组必修课，班子成员轮流领学《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，推动学法由“软任务”向“硬约束”转变，切实提升领导干部运用法治思维破解难题的能力。

（二）聚焦重点领域，打好隐患治理攻坚战。紧盯矿山、危化、烟花爆竹等高危行业，纵深推进精准监管与隐患排查。矿山安全方面，对3座非煤矿山实施“一矿一策”精准监管，推动2家矿山完成安全标准化三级达标，安装边坡位移、视频监控等在线监测系统6类，数据实时接入省级平台。对危险化学品企业开展全覆盖检查76家次，排查隐患35处，整改率达100%。联合林业、消防等部门开展木材加工行业专项整治，排查企业48家，建立“一企一档”督办台账，424项隐患实现闭环管理。2025年安全生产事故起数、亡人数“双下降”，安全生产工作形势持续稳定向好。

（三）完善预案体系，提升应急响应实战力。结合县域灾害特点，修编《屯昌县突发事件总体应急预案》《屯昌县非煤矿山生产安全事故灾难应急预案》《屯昌县危险化学品生产安全事故灾难应急预案》《屯昌县烟花爆竹生产安全事故灾难应急预案》等10个应急预案，增强预案的针对性与科学性。依托5.12防灾减灾日、10.13国际减灾日等节点，指导学校等重点单位开展地震应急疏散演练，在实践中检验预案、磨合机制。

（四）创新普法载体，扩大法治宣传覆盖面。抓住“5·12防灾减灾日”“安全生产月”“12·4国家宪法日”等节点，线上线下双向发力，推动应急管理法律法规进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。全年发放宣传手册500余册、宣传单1000余份。借助微信公众号、广播电视台进行推送，用群众听得懂的语言、喜闻乐见的方式，让法治声音传得更远、扎得更深。

（五）夯实物资基础，补齐防灾短板。持续查漏补缺应急物资，2025年储备防汛抗旱、防火灭火、救灾抢险等物资装备117项，总价值508万元，基本满足县域抢险救援需求。制定《屯昌县应急物资储备管理细则（试行）》，从入库、保管到调拨全流程建章立制，确保关键时刻物资调得出、用得上。

（六）补齐防震短板，擦亮灾害防御千里眼。建成新兴地球物理观测地电场观测站（基本站），5月竣工试运行，11月并入国家系统，填补了我县地震监测空白。在人员密集场所安装地震预警终端15台，实现实时预警、多方式提醒。配齐地震群测群防联络员119名、宏观观测员8名，覆盖全县8个乡镇，织密“横向到边、纵向到底”的防震网络。

（七）抓好防汛防火，筑牢安全堤坝。立足“防大汛、抗强台、抢大险、救大灾”，出台《屯昌县应对极端天气灾害“四停一关”工作指导意见》，完善三防工作机制。2025年成功防御“剑鱼”“桦加沙”等台风9个，启动应急响应12次，转移危险区域人员3371人，实现了“不死人、少伤人、少损失”的防汛防风目标，有效保障了人民群众的生命安全。压实森林防火责任，开展火灾隐患动态清零专项行动，深入各镇开展巡回宣传，全年未接报森林火情，交出“零火灾”成绩单。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

屯昌县应急管理局党委书记、局长作为推进法治建设第一责任人，始终运用法治思维和法治方式统筹应急管理工作。一是通过主持局党委会议、班子会和全体干部职工大会等形式，带头深入学习贯彻习近平法治思想以及党中央关于坚持全面依法治国的重大决策部署。二是亲自部署、亲自过问法治建设工作，将法治建设工作纳入年度工作计划和年度考核范畴，细化依法行政工作任务，责任到人，切实推动法治建设工作与应急管理重点工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。三是组织全体干部职工深入学习《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《海南经济特区安全生产条例》《森林防火条例》等法律法规，切实增强依法办事的自觉性，提高运用法律手段管理工作的水平。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足及原因

（一）执法人员素质有待进一步提高。安全生产执法检查涉及广泛的法律法规知识与专业理论，多数执法人员在执法过程中边实践边学习，一定程度上缺乏系统性培训，这导致在面对复杂的执法场景时，部分执法人员的专业能力和应对能力不足，从而影响执法效果。

（二）法治宣传工作存在差距。对于新修订的法律法规，我局在短时间内难以全面掌握其修订内容，无法及时将其纳入法治宣传的重点内容。此外，法治宣传的形式和渠道相对单一，未能充分满足不同群体对法律法规知识的需求，导致法治宣传的覆盖面和影响力有限。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续压实法治责任。健全领导干部学法用法机制，将法治建设成效作为衡量班子和干部工作实绩的重要内容，确保责任链条环环相扣。

（二）提升队伍专业能力。开展执法能力提升专项行动，制定年度学法清单，通过专家授课、案卷评查、实战演练等方式，提升执法人员运用法治思维解决复杂问题的能力。积极争取配齐配强应急救援队伍力量，解决人员薄弱问题。

（三）深化精准监管执法。聚焦矿山、危化、工贸、燃气等重点行业，持续推进治本攻坚三年行动，完善重大隐患“整改—复核—销号”闭环管控，确保动态清零。针对木材加工等整改滞后领域，开展“回头看”，强化联合执法，防止问题反弹。

（四）构建多元普法矩阵。创新宣传载体，结合重要节点制作普法短视频等群众喜闻乐见的产品，精准推送，推动应急管理法律法规入脑入心，营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。

                        屯昌县应急管理局

                          2026年3月13日