根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布2009年度本级政府信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开和不予公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况、申请行政复议情况、存在的主要问题和下一步工作措施、附表等七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与屯昌县人民政府办公室联系（地址：屯昌县委办公大楼二楼；邮编：571600；电话：67813001）。
一、概述
2009年，我县政府信息公开工作在各级各部门的高度重视下，通过认真贯彻落实《条例》，在加强组织领导、规范公开载体形式、完善政府信息保障机制等方面取得了明显成效。
（一）加强领导，构建政府信息公开组织网络。县政府高度重视《条例》的实施工作，在组织领导、机构设立、责任落实三方面强化举措，切实保障政府信息公开有人抓、有人管、有人办。县政府已成立了信息公开领导小组，由县委常委、县政府常务副县长匡文胜任组长，县政府办、县科工信局、县行政服务中心主要领导担任副组长，领导小组负责指导、协调全县推进政府信息公开工作。县府直各单位、各镇政府相应设立政府信息公开工作机构，明确分管领导，落实具体工作人员，为全面推进政府信息公开工作提供组织保障。
（二）全面梳理，更新完善政府信息公开目录体系。根据《条例》的规定要求，按照上下同步、规范统一、分级编制、各负其责的原则，在2008年工作基础上，全面规范梳理政府信息公开目录和指南，以及各镇政府、县直部门的各类信息，进一步明确县政府网站的栏目管理职责分工，组织各单位编写并在网上发布了政府信息公开指南，全县216项行政许可事项的办理期限、收费标准、法律依据、办理程序、申请材料等内容已全部实现网上公开。
（三）加强制度建设深入推进政府信息公开工作。不断完善屯昌县政府信息公开联席会议制度、政务公开预先审核制度、政务公开评议考核制度、政务信息主动公开和依申请公开制度，以及政务公开责任追究制度等规章制度，以制度确保政府信息公开工作的落实。
二、主动公开政府信息情况
（一）公开的主要内容
2009年度本级政府对信息进行了梳理和编目，新增主动公开政府信息398条。其中，政策法规类信息24条，占6%；规划统计类信息14条，占3.5%；政务新闻信息230条，占57.8%；政府公告66条，占16.6%；人事任免情况36条，占9.1%；农业服务及其他类信息28条，占7%。
1、管理规范和发展规划
在新增的主动公开信息中，政策法规类的信息24条，主要包括《屯昌县实施国家综合减灾“十一五”规划的意见》、《屯昌县小额担保贷款实施办法》、《屯昌县城镇从业人员基本医疗保险就医管理办法》、《屯昌县农村集体聚餐食品卫生管理办法》、《屯昌县事业单位新进人员公开招聘实施办法》、《屯昌县全日制硕士研究生奖励暂行办法》等；规划统计类信息14条,主要包括《屯昌县城镇体系规划》、《木色湖风景名胜区规划》、《屯昌体育文化公园规划》等。
2、与公众密切相关的重大事项
公开了涉及公众人身和财产安全的灾情和突发事件的处理情况等方面的信息，如《关于印发屯昌县甲型H1N1流感防控应急预案的通知》、《匡文胜迅速部署防汛工作》、《我县紧急部署水稻稻飞虱防治工作》《我县紧急召开手足口病防控部署工作会议》等。
公开了公共卫生方面的信息，如《关于对县福泉自来水厂卫生监督监测结果的公告》、《关于甲型H1N1流感疫情情况的通报》、《可预防甲型H1N1流感和季节性流感的推荐药方》等。
公开了教育方面的信息，如《海南省屯昌等十所思源实验学校开学典礼在我县举行》、《我县2009年 “希望工程圆梦行动”工作成效显著》、《我县召开家庭教育工作先进集体（个人）表彰暨中小学校布局调整工作会议》等。
公开了劳动就业、社会保障方面的信息，如《关于印发屯昌县城镇从业人员基本医疗保险就医管理办法的通知》、《关于印发屯昌县2009年度社会抚养费征收标准的通知》、《加强农民建筑工职业技能培训发展劳务经济促增收》等。
公开了本县范围内土地征用、房屋拆迁等有关信息，如《屯昌县国有土地使用权招标拍卖挂牌出让成交公示》、《关于海口至屯昌高速公路屯昌段征地的公告》、《屯昌县人民检察院办公楼拍卖公告》等。
公开了其他与社会公众及企业密切相关的信息，如《关于印发屯昌县对种粮农民农资综合直补和粮食直补工作实施方案的通知》、《关于印发屯昌县家电下乡工作方案的通知》、《关于县委大院小区经济适用房销售价格听证会有关情况的公告》等。
3、公共资金使用和监督
主动公开了2009年支农及扶贫专项资金使用情况、民政救灾救济、政府采购及主要招标工程项目情况等方面的政府政务信息。
4、政府机构和人事
在新增的主动公开信息中属政府机构和人事方面的信息有36条，主要为人事任免方面的信息。
（二）公开形式
“屯昌县人民政府网”是县政府信息公开的主要载体。网站设“屯昌概况”、“动态信息”、“政府机构”、“政府文件”、“人事任免”、工作报告等18个栏目，公众可以查阅我县主动公开的政府信息。
三、依申请公开和不予公开政府信息情况
（一）依申请公开情况
2009年我县共受理信息公开申请66件，均为通过公开受理机构当面提交申请。申请的信息内容为业务信息类，均已答复同意公开。申请人基本为我县各行政职能部门。
（二）咨询情况
2009年度县政府办公室共接受市民咨询125次，其中咨询电话接听26次，当面咨询接待22次，网上咨询77次。本县2009年度政府信息公开专栏访问量为219737次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：屯昌动态、政府公告、政府文件。
四、政府信息公开收费及减免情况
2009年度没有发生有关政府信息公开收费情况。
五、申请行政复议、提起行政诉讼情况
2009年度未发生针对我县有关政府信息公开事务的行政复议案件。
六、存在的主要问题和下一步工作措施
我县的信息公开工作还处在摸索阶段，与《条例》的实施要求有较大的差距，有待进一步改进和完善。主要体现在：1、一些单位和部门对信息公开工作的认识还不到位，信息公开缺乏主动性；2、政府信息公开的项目、内容不够全面，公开形式不够规范，时效性不强；3、充分发挥信息公开的各种渠道、手段、形式作用有待挖掘；4、宣传力度不够，群众参与意识不强，至今未有一例依申请公开政府信息的公民个案。
针对我县政府信息公开工作中存在的不足和问题，下一步我们将着重抓好以下几个方面的工作：
一是加大政府信息公开推进力度，进一步提高各部门、各单位对信息公开工作重要意义的认识。完善政府信息公开各项制度，增强信息公开的主动性。
二是完善政府信息公开目录，加强相关制度建设，规范信息公开行为，实现应公开尽公开。规范公开内容、形式和公开流程，确保公开的信息全面、及时，操作简便明了，利于群众查知。
三是加强信息公开工作队伍建设。我县信息公开工作开展时间不长，县一级的政府信息公开工作未配备专职工作人员而由日常工作任务繁重的县政府办工作人员兼为承担，各单位、各部门至今均未指定专门工作人员负责此项工作，这也是造成政府信息公开工作在诸多方面未能达到基本要求的主因之一。随着社会的发展和人民群众法律意识的提高，政府信息公开工作的力度必将亟须加强，工作量将加大，工作要求将提高。今后我们将进一步增强信息公开工作力量，在省的指导下加强信息公开人员配备，并通过组织参加培训学习提高其业务工作能力。
四是完善政府信息公开监督、评议制度。加大对政府部门推行政务信息公开的监督检查力度，将评议监督工作常规化、日常化，推动信息公开工作制度化、规范化。
五是加大宣传力度，使广大群众了解信息公开这项工作，通过社会公众的广泛参与和接受社会公众的监督来促进信息公开工作的深入开展，充分发挥其在服务社会公众、促进政府职能转变、推动社会和谐进步的方面作用。
七、附表
指 标 | 单 位 | 数量 |
主动公开数 | 条 | 398 |
依申请公开数 | 人次 | 66 |
本年度提供服务类信息 | 条 | 168 |
网上咨询数 | 人次 | 77 |
现场接待人数 | 人次 | 22 |
咨询电话接听数 | 人次 | 26 |
网站专栏页面访问量 | 人次 | 219737 |
琼公网安备 46902202220115号 政府网站标识码：4690220001 琼ICP备05000041号