第一条 为推进简政放权、放管结合、优化服务，建立健全科学的随机抽查机制，提高我局执法效率，根据《海南省推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》，制定本实施细则。　　

第二条 县人社局实施的“双随机一公开”监管模式，是指县人社局在依法实施监督检查时，采取随机方式抽取被抽查对象及选派执法检查人员，并及时公开检查结果。

　　第三条 “双随机一公开”的实施原则：一是依法监管、统筹安排、综合实施；二是谁检查、谁反馈；三是公正、公开、高效、透明。

　　第四条 县人社局办公室负责统筹县人社业务 “双随机、一公开”工作。

　　第五条 县人社局负责检查各下属单位的业务工作，实施业务范围内监

第一条 为推进简政放权、放管结合、优化服务，建立健全科学的随机抽查机制，提高我局执法效率，根据《海南省推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》，制定本实施细则。　　

第二条 县人社局实施的“双随机一公开”监管模式，是指县人社局在依法实施监督检查时，采取随机方式抽取被抽查对象及选派执法检查人员，并及时公开检查结果。

　　第三条 “双随机一公开”的实施原则：一是依法监管、统筹安排、综合实施；二是谁检查、谁反馈；三是公正、公开、高效、透明。

　　第四条 县人社局办公室负责统筹县人社业务 “双随机、一公开”工作。

　　第五条 县人社局负责检查各下属单位的业务工作，实施业务范围内监管机构的“双随机一公开”工作。

第六条 根据法律、法规和规章的有关规定，梳理我局依法应当实施的监督检查职责，制定随机抽查事项清单，明确事项名称、内容、依据等，并对外公示。

　　第七条 每年至少开展1轮抽检工作，检查方式为实地检查、书面检查，年内抽查事项要达到总抽查事项的100%以上，对社会组织的抽检比例不低于总数的0.2%，原则上被抽查对象一年内被抽检不超过两次。

存在被投诉举报较多、有严重违法违规记录、失信等问题的被抽检对象，要加大随机抽查力度，适时提高抽查次数、比例。

第八条 根据县人社局随机抽查事项清单建立抽查对象名录库。动态确定抽查频次，动态调整抽查对象名录库。

第九条 根据省法制办依法核发的“行政执法证”，建立本部门的执法检查人员名录库，并对外公示。执法检查人员名录库随人员单位变动、岗位调整等因素予以动态调整。

　　执法检查人员名录库，应当明确执法人员的身份信息：姓名、单位、性别、执法证号、执法岗位、专业技能或资格资质证件取得情况等。

　　第十条 县人社局在每年3月底之前，对外发布年度检查计划。

第十一条 年度检查计划，应当包括被抽查对象的范围、对执法检查人员的要求、抽查的比例和频次、实施检查的时间等。制定年度检查计划，要保证必要的被检查对象覆盖面，保证必要的监管力度，同时防止过度检查和执法扰民。

第十二条 从被抽查对象名录库中随机抽取被抽查对象进行检查。

对因投诉、举报，上级部门交办或其他部门移送案件线索等原因，需要对具体被检查对象实施检查时，不采取“双随机”抽查方式。

第十三条 从执法检查人员名录库中随机派选不少于两名执法检查人员开展检查工作。

开展执法检查工作时，执法检查人员要出示执法证件，填写实地检查记录表，如实记录检查情况，并由被抽查对象负责人签字、盖章确认。无法取得签字或盖章的，执法检查人员要注明原因，必要时可请有关人员见证。执法检查人员与抽查对象有利害关系的，应依法回避。

第十四条 加强执法人员培训，转变执法理念，每年实施“双随机”抽查前，组织执法检查人员进行业务培训，熟悉抽查方式、抽查流程、抽查内容，确保“双随机”抽查取得实际效果。 

　　第十五条 执法检查人员应当在对单个被抽查对象的检查工作结束后15个工作日内，完成检查报告。检查报告应当包括检查时间、检查内容、检查情况、对被抽查对象评价以及处理意见和建议等内容。

　　第十六条 执法检查人员应当在检查报告完成后10个工作日内，向被抽查对象反馈检查结果。

　　第十七条 反馈检查结果，可以采取直接送达、邮寄送达的方式。

　　执法检查人员应当自反馈结果送达被抽查对象后5个工作日内，将检查报告与反馈情况在屯昌县党政网的“双随机一公开”专栏向社会公示。

　　第十八条 被抽查对象在收到书面反馈的检查结果后5个工作日内，可以向县人社局或“双随机”抽查工作主管部门反馈对检查部门及执法检查人员的意见建议。

　　第十九条 对抽查中发现问题的被抽查对象，依法作出处理，并纳入市场主体社会信用记录中及时向社会公开，接受社会监督。 

检查结果中发现不属于人社职责范围的违法违规行为，将案件线索移送相应的监管部门依法处理。涉及犯罪的，移送司法机关处理。 

　　第二十条 开展“双随机一公开”工作，应当严格遵守法律法规规章制度，遵守工作纪律，依法行政、廉洁执法。

第二十一条 执法检查人员不依照本实施细则开展“双随机、一公开”工作，造成严重后果的，依法依纪追究责任。

第二十二条 本细则自印发之日起实施。 

管机构的“双随机一公开”工作。

第六条 根据法律、法规和规章的有关规定，梳理我局依法应当实施的监督检查职责，制定随机抽查事项清单，明确事项名称、内容、依据等，并对外公示。

　　第七条 每年至少开展1轮抽检工作，检查方式为实地检查、书面检查，年内抽查事项要达到总抽查事项的100%以上，对社会组织的抽检比例不低于总数的0.2%，原则上被抽查对象一年内被抽检不超过两次。

存在被投诉举报较多、有严重违法违规记录、失信等问题的被抽检对象，要加大随机抽查力度，适时提高抽查次数、比例。

第八条 根据县人社局随机抽查事项清单建立抽查对象名录库。动态确定抽查频次，动态调整抽查对象名录库。

第九条 根据省法制办依法核发的“行政执法证”，建立本部门的执法检查人员名录库，并对外公示。执法检查人员名录库随人员单位变动、岗位调整等因素予以动态调整。

　　执法检查人员名录库，应当明确执法人员的身份信息：姓名、单位、性别、执法证号、执法岗位、专业技能或资格资质证件取得情况等。

　　第十条 县人社局在每年3月底之前，对外发布年度检查计划。

第十一条 年度检查计划，应当包括被抽查对象的范围、对执法检查人员的要求、抽查的比例和频次、实施检查的时间等。制定年度检查计划，要保证必要的被检查对象覆盖面，保证必要的监管力度，同时防止过度检查和执法扰民。

第十二条 从被抽查对象名录库中随机抽取被抽查对象进行检查。

对因投诉、举报，上级部门交办或其他部门移送案件线索等原因，需要对具体被检查对象实施检查时，不采取“双随机”抽查方式。

第十三条 从执法检查人员名录库中随机派选不少于两名执法检查人员开展检查工作。

开展执法检查工作时，执法检查人员要出示执法证件，填写实地检查记录表，如实记录检查情况，并由被抽查对象负责人签字、盖章确认。无法取得签字或盖章的，执法检查人员要注明原因，必要时可请有关人员见证。执法检查人员与抽查对象有利害关系的，应依法回避。

第十四条 加强执法人员培训，转变执法理念，每年实施“双随机”抽查前，组织执法检查人员进行业务培训，熟悉抽查方式、抽查流程、抽查内容，确保“双随机”抽查取得实际效果。 

　　第十五条 执法检查人员应当在对单个被抽查对象的检查工作结束后15个工作日内，完成检查报告。检查报告应当包括检查时间、检查内容、检查情况、对被抽查对象评价以及处理意见和建议等内容。

　　第十六条 执法检查人员应当在检查报告完成后10个工作日内，向被抽查对象反馈检查结果。

　　第十七条 反馈检查结果，可以采取直接送达、邮寄送达的方式。

　　执法检查人员应当自反馈结果送达被抽查对象后5个工作日内，将检查报告与反馈情况在屯昌县党政网的“双随机一公开”专栏向社会公示。

　　第十八条 被抽查对象在收到书面反馈的检查结果后5个工作日内，可以向县人社局或“双随机”抽查工作主管部门反馈对检查部门及执法检查人员的意见建议。

　　第十九条 对抽查中发现问题的被抽查对象，依法作出处理，并纳入市场主体社会信用记录中及时向社会公开，接受社会监督。 

检查结果中发现不属于人社职责范围的违法违规行为，将案件线索移送相应的监管部门依法处理。涉及犯罪的，移送司法机关处理。 

　　第二十条 开展“双随机一公开”工作，应当严格遵守法律法规规章制度，遵守工作纪律，依法行政、廉洁执法。

第二十一条 执法检查人员不依照本实施细则开展“双随机、一公开”工作，造成严重后果的，依法依纪追究责任。

第二十二条 本细则自印发之日起实施。