提案标题

关于积极推进农村妇女文化大发展的建议

提案人

邱海燕

提

案

内

容

    党的十八大报告强调：“实践证明，一个民族的复兴必然伴随着文化的繁荣，而一个国家的强盛也定然离不开文化的支撑。我们要坚持社会主义先进文化前进方向，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进”。近年来，我县农业生产和农村经济获得了很大的发展，但农村农民文化建设却相对滞后，农村文化生活比较贫乏。屯昌要更好地融入国际旅游岛建设这一大环境，全面推进社会主义新农村建设，加强农村妇女文化建设也显得十分紧迫。

    一、当前屯昌农村妇女文化发展的基本情况

2005年，中央《关于进一步加强农村文化建设的意见》下发后，发展农村文化成为了我国社会主义新农村建设的重要内容。县委县政府抓住这个机会，提出依托海屯高速的周边辐射带动作用，努力建设屯昌“一心两区三基地”。这就要求我们要努力提高农民的素质，改变落后的思想观念，大力宣扬文明积极的健康思想。近年来，县委加强了文化宣传的力度，如组织开展各种农民大型歌舞广场活动、民间技能大赛等等，既丰富和活跃了我县农村妇女的生活，又培育了农村健康的文明风尚，为促进我县农村文化的发展繁荣增添了沃土。

    二、屯昌农村妇女文化建设中存在的主要问题

    （一）农村文化基础建设相对滞后。目前，我县农村文化基础建设，特别是村级文化基础设施建设薄弱，文化服务功能发挥不明显；队伍建设不力，文化人才匮乏，文化活动开展不正常；公共文化机构运转存在较大困难，文化产品、文化服务供给不足，网络普及教育条件更是落后。

    （二）农民科技文化素质普遍比较低。农村村民的文化程度普遍比较底，绝大部分农民从事农业生产主要还是凭经验，只有极少数青年人依靠科技从事农业生产。

    （三）农村社会风气亟待正确引导。封建迷信在农村大有市场，本土文化种类少，如琼剧，发展道路越来越狭窄。民间良好的传统习俗已逐渐被淡化，文化的缺失使农村青年缺少了斗志和精神粮食，农村文化发展道路狭隘不前。

    （四）新的文化氛围还需积极培育。创建文明生态村的实践已经开展好几年了，但建设过程中重形式轻内涵的现象还不同程度存在，在农村普及文明、生态的风气和提高农民素质仍然任重道远。在县委、县政府的大力扶持下，农村妇女的文化生活有了很大的改善,可是文明风尚的影响力量还是显得薄弱,农村妇女封建落后思想仍根深地固,也使农村本来就相对落后的基层文化承受更大压力。

    三、加强屯昌县农村妇女文化建设的几点建议

    （一）充分发挥政府在农村妇女文化发展中的主导作用。 要充分认识发展基层文化的战略地位和文化的巨大力量，牢固树立和落实科学发展观，为构建农村和谐社会提供精神支撑和文化基础。把基层文化建设从单纯的部门行为上升到政府行为，加强对基层文化工作的领导，并要统筹安排，有计划、有重点地加强农村妇女建设。把农村妇女文化阵地和设施建设列入小城镇、文明村镇建设的总体规划，特别是“十三五”规划中，加大投入，力争把乡镇文化站和村文化活动室建设成为有场地、有设备、有经费、有队伍的文化基站。要充分发挥网络的功能，积极抓好城乡文化资源共享网络建设，利用互联网技术，在各乡镇设立电子阅览室，购进科技、卫生、教育等图书，订购相关杂志，确保基层文化建设和宣传教育与时俱进，真正发挥文化在促进农村建设和妇女发展等方面的重要作用。

    （二）想方设法提升农村妇女的综合素质。近年来，在县委县政府的正确领导下，我县农村教育状况得到了极大的改善，教育事业的发展促使农民的思维方式、竞争意识、参与意识、健康意识等发生了日新月异的变化，农村妇女文化素质明显提高。但是随着国际旅游岛战略的提出，如何进一步提高农村妇女文化综合素质，成为了当前一个十分紧迫的问题。一方面我们要积极推进农村义务教育，全面贯彻党的关于农村教育事业发展的各项方针政策。要深入推进素质教育，大力推进农村寄宿制学校建设，落实农村“两免一补”政策，为农民子女就读创造良好条件和提供良好的学习环境。另一方面，还应该注重开展对进城务工农民的劳动技能培训，而且要想方设法提高留守的妇女儿童的文化知识，逐步增强农民组织化程度和农业产业化经营水平，使农业和农村经济的发展尽快转移到依靠科技进步的轨道上来，逐步提升农业现代化水平。要促进经济与文化的结合，致富奔小康是新农村建设的首要任务，也是广大农民最迫切的愿望。因此，农村文化建设必须要很好地与农民致富奔小康结合起来，努力拓展文化发展的空间，特别是要拓宽农村培训领域，提高农民的职业技能，在满足农民群众文化娱乐需求的同时，在活动中融入更多的科技、法律、市场知识，让农民群众特别是农村妇女从活动中学到更多致富本领。

    （三）加强农村文化工作队伍建设。建立建全基层文化站建设，加强乡镇专（兼）职文化工作者的配备，提高基层文化工作者的素质。要理顺乡镇文化站及其人员的岗位职责、日常管理、机构编制、工资福利、学习培训等方面的关系和机制创新，提高文化工作人员的基本待遇，使他们人尽其才，才尽其用，充分调动其工作积极性。要充分挖掘乡土人才的潜能，通过培训、资助等方式，真正让乡土文艺人才挑起开展健康文化活动的大梁。要支持、鼓励民间开展各种有益的文体活动，不断扩大群众的参与面。要加强对基层文化人员的培训指导，通过举办培训班、选送深造、骨干示范等多种形式，培养一批音乐、舞蹈、书法、文学等多门多类的文艺人才。发展一批合唱团、演出队等群众性文艺组织，鼓励引导他们开展群众喜闻乐见的文艺活动。加强对农村文化的改造、加工和矫正，创新工作思路，拓展其表现形式，重新为其注入新的生命和灵魂，赋予农村乡土文化陶冶情操、育人滋心和促进社风的作用，也更充分地挖掘农村妇女的创作热情，激发她们发挥潜力，推动农村妇女文化的深入发展。

    （四）积极引导农村传统文化，为妇女文化发展拓宽空间。农村宗族文化作为一种相对稳定的文化现象，它能够规范人们的日常行为，保证社会的秩序和稳定，对农村精神文明的建设有很积极的作用。但一个很明显的特征是良俗陋俗共存，俗信迷信伴生。因此对这些长期存在的民间文化现象既要注意其消极性，又要正视其积极的一面，要对它们加以研究，从中区分良俗与陋俗、俗信与迷信，然后遵循民间信仰形成与发展的固有规律，借助于一些心理认知方法和健康民俗文化活动，强化良俗、俗信在这一信仰体系中的地位，削弱陋俗、迷信的影响力。只有做好这项基础性工作，才能有效阻止这些民间文化中迷信对农村妇女的深刻影响。

    （五）积极培植本土特色文化，丰富农村妇女生活。可以充分利用屯昌本土文化资源，打造具有鲜明地方特色和浓烈乡土气息的农村特色文化。结合本地优势，进一步加强政策扶持，继续挖掘屯昌农业文化。以屯昌文体公园为基地，开展好各类群众性文体活动。结合文明生态村建设，加强文明、生态知识的宣传与普及，为屯昌农村妇女文化建设创造条件。

    党的十八大报告提出，建设社会主义新农村，离不开农村文化建设；农村的发展需要文化，农民生活质量的提高更需要精神文明的支撑。只有把握好这个主要任务，才能满足人民群众日益增长的文化需求。因此，发展我县农村妇女文化，要立足实际进行挖掘，不断创新活动载体，让创新思想引领本土文化的大发展，才能进一步实现屯昌文化的大繁荣。

办理单位

屯昌县文体局

答复情况

已答复

答复内容

屯昌县文体局关于屯昌县九届政协第五次会议

第31号提案办理情况的答复

邱海燕：

    您提出的关于“关于积极推进农村妇女文化大发展的建议”的提案（第31号）收悉，现答复如下：

1.县图书馆、文化馆定期举办妇女培训讲座，引领妇女开阔眼界、提升素质。

2.抓紧推进行政村文体活动室建设，合理利用文化室、农家书屋、露头广场等文化设施，通过妇女干部、文艺骨干带动丰富妇女文化生活。

3.县文体局通过组织开展“文化三下乡”、“送戏下乡”、系列文体活动赛事活跃妇女文化生活，调动广大妇女参与文化活动的热情。

                                                   屯昌县文体局

                                                 2016年10月28日

抄送：县政协提案委，县政府督查室。