提案标题

加强社会治安综合治理 严厉打击“两抢一盗”犯罪

提案人

符祥云

提

案

内

容

    当前，抢夺、抢劫及盗窃犯罪已成为危害人民财产与生命安全的主要犯罪形态，构成了影响民众幸福与安全的一项重要指标，加强社会治安综合治理，严厉打击“两抢一盗”犯罪，已成为社会的共识。

    一、基本情况

    截至2015年11月份，我县公安部门共受理刑事案件705起，破获313起，其中“两抢一盗”案件立案403起，破获74件。“两抢一盗”案件立案数占总刑事案件立案数57.2%，破案数占23.6%；其中抢劫案件14起，破获11件，破案率78.57%；抢夺案件16起，破获0件，破案率0%；盗窃案件373起，破获63件，破案率16.89%。县法院共受理各类刑事案件113件，其中“两抢一盗”案件18宗（抢劫案件5件，5人；抢夺0件；盗窃案件13件，19人）。

    二、特点分析

    （一）从立案数量及类型看：从以上数据可知，我县公安“两抢一盗”案件立案数占到总刑事案件的57.2%，表明“两抢一盗”犯罪仍是我县社会治安当前重点突出问题。其中盗窃案件尤为突出，立案373起，破获仅63件，破案率仅为16.89%。因此，加大“两抢一盗”犯罪尤其是“一盗”犯罪的打击力度是我县社会治安防控下一步重点整治的目标。

    （二）从犯罪主体看：2015年我县法院受理的“两抢一盗”三类案件被告人呈现以下特点：一是男性居多，女性仅1人，女性犯罪占三类案件总人数的4.16%，男性犯罪的比例远远超过女性；二是未成年人犯罪占有一定比例。法院受理的18宗案件中，未成年被告人有3人，占三类案件总人数的12.5%。成因主要是由于对青少年犯罪预防力度不够，全社会未形成对青少年“两抢一盗”犯罪的共同防范意识。加之相当一部分农村青少年懒惰思想严重，无心念书，早早辍学，本来已处在经济、文化相对比较落后的农村地区，整天无所事事，游手好闲，既懒得工作又懒得学习文化和技术，更有甚者沾染上毒品与沉迷网络，心里空虚，这样很容易走上抢劫、抢夺、盗窃等犯罪歧途；三是无业者犯罪占一定比例，主要是由于没有正式职业，没有固定的经济收入来源，一旦入不敷出就想通过非法途径获得钱财。

    （三）从涉案人员文化程度来看：我县法院2015年受理了18起“两抢一盗”案件，24名犯罪嫌疑人中初中以下文化程度的有22人，占我县犯罪人数总数的91.67%。犯罪原因主要是由于法制观念淡薄，文化水平低，谋生技能差，又缺乏法制教育，法律意识淡薄，不知什么样的行为是违法犯罪，对自己的行为缺乏正确的认识，辨别是非能力差，对钱财的占有欲望突破了自我调节能力，继而发生抢劫、抢夺、盗窃行为。

    三、意见建议

    （一）加强基层警力，严厉打击“两抢一盗”刑事犯罪。职能部门要定时召开联席会议，共同商讨应对我县恶势力团伙犯罪、“两抢一盗”刑事犯罪以及其他严重影响我县社会治安稳定犯罪的对策,特别是对“两抢一盗”中的抢夺案件，要加大侦破力度，严厉打击犯罪分子的嚣张气焰。对发现涉黑团伙的犯罪分子要进行严密监控，尽早铲除。同时加大对基层社会闲散人员的管控力度。

    （二）加强社会治安综合治理，形成全社会齐抓共管的局面。相关职能部门要高度重视对未成年人的教育、保护工作。首先，教育部门要严格落实九年义务教育制度，尽可能让未成年人接受教育，杜绝未成年人中途辍学现象。教育机构在注重学生智力教育的同时强化法制教育；其次，司法机关要加大执法力度，积极营造和谐稳定、积极向上的社会氛围，净化社会环境；再次，社会各界要增强社会责任感，充分发挥优势，关心爱护未成年人，为其成长成才创造有利条件；最后，人社部门要充分发挥人力资源市场就业主渠道作用，进一步完善就业服务功能，要加大就业培训力度，进一步拓展我县无业人员就业渠道。

    （三）完善防控体系，向科技要警力。不断深化“六张防控网”建设，着力打造人防、物防、技防相结合，点线面相结合的社会治安防范体系，有效预防和压控案件，不断增强“两抢一盗”的侦破手段。

办理单位

屯昌县公安局

答复情况

已答复

答复内容

屯昌县公安局关于屯昌县九届政协第五次会议

第13号提案办理情况的答复

符祥云：

    您提出的关于“加强社会治安综合治理 严厉打击“两抢一盗”犯罪”的提案（第13号）收悉，现答复如下：

县公安局组织开展了打击“盗抢骗”、“两强一收”等专项行动，侦破了“2016.2.6”故意伤害致死案、陈奕天团伙盗窃山羊案等一系列案件。今年以来共受理盗窃案件285起，同比上升47.67%，破获18起，破获率6.31%；受理“两抢”案件7起，同比下降74.07%，均未破获。共受理治安案件707起，同比上升25.35%，目前结案495起，结案率70.01%，共抓获600余人。

                                                   屯昌县公安局

                                                 2016年10月28日

抄送：县政协提案委，县政府督查室。