就业是民生之本，今年以来，屯昌经济社会全面恢复常态化运行，经济发展整体恢复向好，消费带动作用增强，住宿餐饮、旅游等服务业较好较快增长，对就业的带动作用明显增强，稳就业政策效果持续显现。

一、多措并举促就业稳就业

（一）牵线+担保，促就业落实落地

上半年，屯昌高度重视就业工作，在促就业工作上不断发力。一是相继开展了春风行动、就业援助月、民营企业援助月、“百场万岗”校招等专项招聘活动，为企业和求职者搭建良好的沟通桥梁，加快屯昌农村劳动力转移就业，保障和改善民生，实现屯昌就业更高质量发展。据屯昌县人力资源与社会保障局数据，上半年，共组织6场招聘活动，累计收集140家企业招聘信息，共提供2883个岗位，吸引1000余名求职者进场应聘，与企业达成初步就业意向253人次。二是积极推动创业担保贷款政策落实，充分发挥创业担保贷款扶持创业带动就业的良好作用，积极帮扶大学生、自主创业人员以及各类群体解决创业瓶颈和融资难问题。据屯昌县劳动就业服务中心数据，上半年，共发放创业担保贷款10笔，共240万，扶持10人创业，实现带动就业40人。三是组织开展大学生暑期“返家乡”社会实践暨大学生实习“扬帆计划”活动，为大学生提供实习岗位、积累工作经验，为未来屯昌建设吸引人才、奠定基础。

（二）减负+稳岗，稳就业有序推进

上半年，屯昌认真贯彻落实《切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴工作实施方案》《关于印发外出务工奖补和一次性交通补助经办流程的通知》《海南省人力资源和社会保障厅关于加快发放2022年失业保险稳岗返还的通知》等文件精神，一是对符合发放条件的劳动力给予务工奖励和一次性交通补贴，减轻就业者负担。据屯昌县劳动就业服务中心数据，上半年，共发放务工补贴4195人次，共609.31万元。二是充分发挥失业保险稳定就业岗位的重要作用，为符合政策条件的中小企业发放稳岗返还补贴。据屯昌县劳动就业服务中心数据，上半年，共为16家单位发放稳岗返还补贴共计3.3万元，惠及职工80人。

（三）托底+支持，保就业不断发力

为切实保障就业困难人员就业，做好2023年度就业工作，屯昌通过“托底+支持”方式，在保就业上不断发力。一是制定印发《屯昌县2023年开发公益性岗位工作实施方案》，加强公益性岗位开发管理，积极对大龄、残疾、生活困难的脱贫家庭劳动者实行公益性岗位托底安置，促进就业困难人员就近就业，进一步推动就业工作实施，保障就业困难人员依托就业稳定增收。据屯昌县劳动就业服务中心数据，屯昌县开发的在岗公益性岗位人员共209人，其中今年新增开发公益性岗位12人。二是以强村富民为目标，鼓励和引导广大农户特别是脱贫人口和监测对象在符合用地政策前提下，按照“一村一品”的发展思路，依托传统工艺、旅游景点、龙头产业等资源，因地制宜发展庭院经济，支持发展油画等“土字号”庭院手工业，支持发展特色民宿、休闲农庄、庭院采摘等庭院休闲旅游业，支持发展代收代储、产品代销、原料加工等庭院服务业，通过利用自有院落空间及资源资产，促进就地就近就业创业，持续拓宽群众增收途径，使农村“小”庭院发挥“大”作用，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

二、就业形势总体稳定

（一）劳动参与率和就业人口比波动较小

据屯昌调查队劳动力抽样调查数据，上半年，屯昌劳动参与率为67.0%，同比下降1.5个百分点，就业人口比为64.9%，同比下降1.6个百分点。综合近三年上半年劳动参与率和就业人口比数据，2020年-2022年劳动参与率分别为62.8%、67.4%、68.5%，就业人口比分别为59.2%、65.5%、66.5%，劳动参与率和就业人口比波动较小，就业形势总体稳定。

（二）第三产业是吸纳就业的主渠道

从按行业门类分布的就业人口看，上半年屯昌就业人员共涉及19个行业，其中农林牧渔业、批发和零售业、住宿和餐饮业就业人员较多，占比分别为36.0%、15.1%、9.9%。从按产业分类的就业人口看，第一、二、三产业就业人口占比分别为36.0%、9.1%、55.0%，第三产业是吸纳就业的主渠道。

（三）就业人口年龄结构更趋合理

据屯昌调查队劳动力调查样本数据，上半年屯昌就业人口年龄结构呈现两头小中间大的“橄榄”状。16-24岁就业群体占比4.4%，25-54岁就业群体占比68.8%，55岁及以上群体占比26.8%。就业人口主要集中在25-54岁，青壮年就业人群进入就业市场意愿强烈，对就业拉动作用明显。

（四）周平均工作时长增加

据屯昌调查队劳动力调查样本数据，上半年屯昌企业就业人员周平均工作时长为48.5小时，较上年同期增加4.5小时，经济活力进一步增强。

（五）短期失业者居多，寻找工作渠道单一且受教育程度不高

 据屯昌调查队劳动力调查样本数据，上半年屯昌失业时间半年以下的失业人口比重为89.7%，失业人员的平均失业时间为3.5个月。失业人口中，通过委托亲戚朋友介绍寻找工作的占比54.4%，为自己经营做准备的占比19.1%。从失业人口的受教育程度看，失业人口受教育程度普遍偏低，初中及以下学历占比67.6%，就业压力较大。