2017年，我县实施省委省政府、县委县政府为民办实事共20大项30小项，截至8月底，县水务局实施的农村饮水安全巩固提升工程和乌坡镇污水处理项目尚未动工，县委组织部实施的25间文体活动室项目，县文体局实施篮(排)球场和露天舞台建设项目、县畜牧局实施的黑猪养殖小区项目、县市政局实施的生活垃圾转运站项目进展较慢，其他23小项工作进展顺利。

一、基本情况

（一）贯彻实施省委省政府为民办实事情况。一是农村饮水安全巩固提升工程，我县的建设项目新兴镇下屯村委会安全饮水工程和兴诗村委会安全饮水工程于8月31日完成招标工作，待资金到位即可动工建设。二是提高全省特困人员救助供养标准，我县已按照每人每月600元的标准发放特困人员救助金，1—8月份累计发放13029人次共779.85万元。三是实施农村危房改造，全年农村危房改造任务1100户，已动工建设的有1676户，动工未竣工的有991户、已竣工的有685户（通过镇级验收的有570户，通过县级抽验的224户），竣工率57.6%，较上月增加了12.5个百分点。四是40公里农村公路建设，该工程项目已完成路面硬化19公里，铺设级配碎石6公里，其余15公里已完成路基工程，形象进度53%，较上月增加了28个百分点。五是新生儿遗传代谢病与听力免费筛查，已完成新生儿遗传代谢病免费筛查2369例、新生儿听力免费筛查2343例，分别完成年度任务4100例的57.7%和57.1%，将上月增加了11.1个百分点和9.7个百分点。六是全省儿童免疫规划冷链系统更新，省卫计委已下达我县项目资金93.3万元，该项工作由省政府统一招标采购，待设备采购到位后拨付资金，目前已经为19个接种门诊采购了37台医用疫苗储存冰箱，22个接种产房采购了21台医用疫苗储存冰箱；2个疫苗储存冷库、1台柴油发电机、1辆疫苗冷藏运输车、190个疫苗冷藏包还未建设和采购。七是实施公办幼儿园建设。（1）屯城镇中心幼儿园已完成东侧挡土墙施工及综合楼基础施工，目前正在进行二、三层面模板安装，形象工程进度55%，较上月增加了25个百分点；（2）黄岭幼儿园已完成主体工程，目前正在进行墙体砌砖工程，工程形象进度为75%，较上月增加了25个百分点。八是妇女常见病筛查，已为14277名妇女提供常见病筛查，完成年度任务16000例的89.2%，较上月增加了25.7个百分点。九是为困难群众和农民工提供法律援助。已受理法律援助案件331件，完成年度任务的430件的76.9%，较上月增加了7.9个百分点；提供免费法律咨询人次536人次，完成年度任务的650人次的82.4%，较上月增加了14.9个百分点。十是实施农民小额贷款贴息，已发放农民小额贷款1.536615亿元，其中10万元以下农民小额贷款7918.08万元，完成年度任务1.3026亿元的117.9%，较上月增加了39.2%。十一是实施边远乡村教学点小学教师培训和定向培养计划。（1）目前已经完成教育管理者、骨干教师、边远乡村及教学点小学教师的培训工作，9月份开始逐步开展送教下乡活动；（2）2017年招录我县海南师范大学本科层次公办乡村小学定向免培生11名、琼台师范学院专科层次公办乡镇幼儿园定向免培生3名，已完成免培生的面试工作，目前正在签订协议。十二是引进中小学优秀校长和学科骨干教师，省教育厅调剂安排2名优秀校长人选和4名优秀骨干教师到县，经考察，2名优秀校长人选均不符合招聘条件，县委、县政府决定只录用4名优秀骨干教师到红旗中学任教，目前该事项已办完。十三是行政村文体活动室建设。（1）25间文体活动室项目已经动工建设21间，总体形象进度30%；（2）已经动工建设2个篮(排)球场和3个露天舞台，还有1个露天舞台尚未动工。十四是农村公益电影放映工程。已在全县104个村委会放映公益电影1404场，完成年度任务1740场的80.6%，较上月增加了16.1个百分点。

（二）实施县委县政府为民办实事情况。我县十项实事中实施农民小额贷款贴息、为困难群众和农民工提供法律援助、建设屯城镇中心幼儿园和南坤镇黄岭幼儿园、实施农村危房改造四项与省级为民办实事事项一致，其余六项具体进展情况如下：一是建设100个左右黑猪养殖小区，已完成选址87个，在建18个，已完工10个，投放屯昌黑猪种苗2961头，较上月仅增加开工1个，完工3个。二是启动建设屯昌县特殊学校项目，项目已完成立项、环评、节能、选址、用地规划、人防易地建设申请、可研编制及批复等工作，目前正在进行建设工程规划许可证申请、初步设计及概算评审、施工图图审等工作，待省下达建设资金后，12月份可动工建设。三是危桥改造工程。胜利桥、下云羊桥、新昌桥、合格桥、新村桥的形象进度分别达到了75%、86%、68%、80%、76%，较上月增加了5%、10%、10%、5%、8%。四是实施城乡供水一体化项目，总投资17327万元，截至目前3个项目共完成投资13950万元，形象进度80%，较上月增加了15%。（1）雷公滩水厂片区配水管网工程项目累计完成投资4485万元，形象进度83%，较上月增加了13%。（2）屯昌县良坡水厂（县城片区）配水管网项目累计完成投资6865万元，形象进度73%，较上月增加了26%。（3）屯昌县城镇供水工程（屯城镇及周边地区）项目累计完成投资2600万元，形象进度98%，基本完工。五是启动建设小城镇和农村污水处理项目。（1）投入1600万元建设乌坡镇镇墟小型新工艺生活污水处理系统以及配套管网工程，目前该项目已经完成征地，正在编制EPC方案；（2）投入5200万元启动23个行政村169个自然村污水处理设施工程，今年计划建设144个自然村的污水处理设施，目前已经动工建设21个，其余123个自然村的污水处理设施打包采用EPC模式建设，EPC实施方案已编制完成，待县政府审批后即可招标，预计9月底动工建设。六是建设屯昌县中建、广青、黄岭农场生活垃圾转运站。（1）中建农场转运站的办公室、转运车间、设备房、渗滤液池、围墙主体工程已完工，下一步将进行设备安装，工程形象进度达到80%，较上月增加了35%；（2）黄岭农场转运站的办公室、设备房、渗滤液池浇筑已完成（保养中），挡土墙已砌到平面、转运车间已安装脚手架，工程形象进度30%，较上月增加了20%；（3）广青农场转运场内平整已完成，办公室、转运车间、设备房已完成垫层浇筑，正在砌挡土墙和围墙，工程形象进度10%。

二、存在问题和工作建议

（一）黑猪养殖小区建设项目。由于承建公司、县畜牧局、各镇之间缺乏有效沟通，导致选址较慢，部分已经选址的养殖小区因水电不通无法开工，另外，因报账主体不明确，导致已通过验收的8个小区难以拨付建设资金，影响了承建公司的积极性。该项目进展十分缓慢，截至8月底，在建黑猪养殖小区18个，已完工10个，较上个月仅新增完工3个，新增动工1个。

建议：由属地镇政府牵头，协调县国土局、县林业局、县供电局、承建公司，解决选址和水电问题，同时县畜牧局和县财政局要明确报账主体和程序，加快黑猪养殖小区建设项目资金的支出进度。

（二）25间文体活动室等建设项目。

25间文体活动室项目陆陆续续已经开工建设，但是还有4间因地基问题未开工，且已开工项目总体进度仅有30%；篮(排)球场和露天舞台项目8月底才开工2个篮(排)球场和3个露天舞台，还有1个露天舞台未开工建设；乌坡镇污水处理项目采用EPC模式建设，目前EPC实施方案还没编制完成；屯昌县中建、广青、黄岭农场生活垃圾转运站项目整体进度较慢，黄岭站和广青站形象进度仅有30%和15%，而且现场施工人员少。

建议：由于下半年雨水天气较多，对土建项目的进度会造成影响，以上项目的业主单位要加大对施工单位的督促力度，要求施工单位增强施工力量和增加施工面，加快施工进度，确保为民办实事事项按时完成。

（三）全省儿童免疫规划冷链系统更新。

该项目主要由省卫计委采购实施，但冷库的建设需要我县提供场地，目前该项工作还未落实。

建议：县卫计委要主动和省卫计委沟通，确定冷库建设对场地的参数要求，尽早落实场地，确保设备采购到位后能及时动工建设。