耕地是粮食生产的命根，为切实加强耕地保护，严守耕地保护红线和粮食安全底线，保障粮食生产面积，现将我县遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”的事项通告如下：

一、遏制耕地“非农化”行为

严格落实耕地保护制度，坚决制止各类耕地“非农化”行为，严守耕地红线和永久基本农田控制线。

（一）严禁违规占用耕地绿化造林。禁止占用耕地种植桉树等严重破坏耕作层的林木，禁止占用永久基本农田种植苗木、草皮以及其他破坏耕作层的植物。正在违规占用耕地绿化造林的要立即停止。

（二）严禁超标准建设绿色通道。不得违规在江河、河渠两侧以及湖泊、水库、塘堰和湿地周边占用耕地及永久基本农田超标准建设绿色通道。禁止以城乡绿化建设等名义违法违规占用耕地。

（三）严禁违规占用耕地挖湖造景。禁止以河流、湿地、湖泊治理为名，擅自占用耕地及永久基本农田挖田造湖、挖湖造景。

（四）严禁占用永久基本农田扩大自然保护地。自然保护地应当边界清楚，不得占用永久基本农田。

（五）严禁违规占用耕地从事非农建设。严格农村地区建设用地审批和乡村建设规划许可管理，坚持农地农用。不得违反国土空间规划搞非农建设、乱占耕地建房等。

（六）严禁违法违规批地用地。严禁通过擅自调整国土空间规划规避占用永久基本农田、高标准农田、水稻功能生产区的审批。严禁未批先用、未供即用、批少占多、批甲占乙。

二、防止耕地“非粮化”倾向

禁止占用耕地种植苗木以及花卉草皮等其他绿植，禁止占用耕地种植果木、马占、槟榔、橡胶等多年生经济作物，禁止占用耕地挖塘养殖水产，禁止占用耕地围圈造舍养殖家禽、猪、牛、羊等，禁止侵占耕地非法采砂取土等破坏耕作层的行为，禁止闲置、荒芜永久基本农田。

三、推进撂荒地复耕

禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地，切实采取有效系列措施，加强耕地撂荒问题治理，遏制耕地撂荒势头。优先推进基本农田、粮食生产功能区、高标准农田区域撂荒复耕，全面用于粮食生产。加强土地流转管理，一般耕地通过土地流转，优先种植优质稻、优质番薯、豆类等粮食作物以及种植芋头、木薯、玉米、蔬菜等农作物。落实撂荒复耕补贴政策，积极引导撂荒耕地复耕，按补贴标准每亩300元优先补贴复耕复种粮食（水稻、番薯、豆类等）的种植户、专业合作社和企业等生产经营主体，也可补贴种植瓜菜、玉米（海南一般是鲜食玉米，不属于粮食）等作物。

四、严格落实动态监测监管

为落实《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》和耕地保护“田长制”，遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，各镇作为耕地保护的责任主体，要建立耕地“非粮化”“非农化”情况通报机制，加强对本镇区域耕地种粮情况监测评价，摸清耕地“非粮化”“非农化”底数，分类稳妥处置，同时采取坚决措施，遏制耕地“非粮化”“非农化”增量问题，确保粮食生产稳定发展。各镇要开展网格化管理，发现问题及时制止，协调推动解决、整改，重大情况及时报告，确保各项任务落实落地。鼓励社会各界踊跃举报破坏损害耕地的行为。

五、本通告自公布之日起施行。

                         屯昌县人民政府

                         2022年5月13日

（此件主动公开）