屯昌县应急管理局

关于2023年度法治政府建设工作的报告

2023年，在县委、县政府的正确领导和上级部门关心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府关于法治政府建设的一系列重大决策部署，按照《关于印发屯昌县2023年法治政府建设工作要点的通知》工作要求，扎实推进法治建设各项工作，取得了积极成效。现将我局法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导。我局高度重视法治建设工作，严格落实法治建设第一责任人负责制，成立了由主要领导担任组长、分管领导任副组长、各股室负责人为组员的法治建设工作领导小组，每个季度召开工作会议，定期听取法治建设工作意见，研究部署局机关法治建设工作。

（二）加强学法用法。按照年度学法计划安排，结合应急管理工作需求，重点突出以应急管理相关法律法规、规章为核心的常态化教育。结合每周例会、局务会，组织班子成员轮流讲解《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》及安全生产、应急管理等方面法律法规，2023年共计组织18场次，进一步树牢干部职工法治观念和法治意识。同时，聘请法律顾问全程参与指导安全生产行政执法、行政复议、规范性文件合法性审查等工作，确保依法履职、依法办事。

（三）加强普法宣传。本人始终坚持用法治思维和法治方式统筹应急管理工作，切实履行好法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，对单位法治建设重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、重要任务亲自督办。全面实施“八五”普法。以新“12·4”国家宪法日等重要时间节点为契机，结合“5·12”防灾减灾、“安全生产月”“11·9”消防宣传活动，通过悬挂横幅、张贴海报、现场讲解等方式全面普及安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等法律法规知识。2023年共计开展集中宣传16次，发放各类宣传材料8000余份、其中有宣传单5000余册、团扇1000多把、围裙2000面，悬挂宣传横幅50多条，张贴宣传画报500多张；接受咨询群众3000多人；达到了普及灾害常识、防震减灾知识、应急避险知识效果。

（四）强化应急演练。严格落实县委、县政府工作部署，加强安全生产形势研判，对照工作任务，结合本地实际，积极组织开展防风险、降事故行动。特别是组织开展四次应急救援演练，分别是：2023年3月31日下午在中建农场28队举行屯昌县2023年森林火灾扑救综合应急演练、2023年4月18日在新兴镇加乐潭水库举行2023年屯昌县山洪灾害防御暨水库应急抢险演练、2023年6月20日在东福石场举行屯昌县2023年非煤矿山汛期山边坡坍塌生产安全事故应急救援演练和2023年9月21日上午在向阳小学举行2023年屯昌县地震应急救援演练。通过组织应急演练检验了我县应急工作机制的完善程度、应急反应和应急救援能力的实际情况以及各部门之间的协调配合情况，有效推动整个社会应急管理体系的不断完善和发展。

（五）制定年度执法计划。根据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产年度监督检查计划编制办法》，结合我局安全监管力量和安全生产工作实际，编制《屯昌县应急管理局关于印发2023年度安全生产监督检查计划的通知》，明确2023年的监督检查企业及数量，为全年开展监督检查提供了依据。局各业务股室严格按照执法计划的内容和任务开展执法检查，并将执法检查情况录入移动执法系统，认真落实依法行政工作报告制度。

（六）坚持严格执法。严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，确保严格规范、公正文明执法。特别是重视行政执法队伍建设工作，狠抓执法人员的业务培训，将学习制度化、规范化、常态化，将安全生产法律法规和安全监管业务知识列入学习的重要内容。提高执法人员的业务素质，规范执法人员的执法行为。本年度派出16人次参加行政执法业务能力提升培训。2023年度出动了1165人次开展安全生产检查工作，共计检查了340家次企业，排查出548处安全隐患，其中183处当场立即整改，365处共计下达了89份责令限期整改，365处安全隐患已经落实整改，整改率达到了100％。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

县应急管理局党委书记、局长作为推进依法行政第一责任人，统一领导全局依法行政工作，不断加强法治政府建设工作的组织领导，始终把全面推进依法行政、加强法治政府建设摆在全局工作突出的位置，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件；严格执行重大行政决策法定程序，全面推进政务公开；依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，组织制定执法监督检查计划、行政执法三项制度实施方案，推动严格规范公正文明执法；督促领导班子其他成员依法行政，开展排查纠治执法不公、选择性执法、随意性执法工作；加强安全生产知识培训，推动落实“谁执法谁普法”责任制。

三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

今年来，虽然我局在推动本单位法治政府建设工作上取得了一定的成效，但仍然存在一些问题和困难：由于我县安全生产监管范围点多面广，安全监管压力大、安全生产基础薄弱、安全生产监管体系不够健全完善、监管力量不足、监管手段落后、部分执法人员知识结构、业务能力有待提升。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，我局将以法治建设为引领，坚持问题导向、目标导向、效果导向，强化责任担当，着力抓重点、补短板、强弱项，扎实推进法治政府建设工作，为提升国家治理体系和治理能力现代化水平提供法治保障。

（一）完善一个体系。完善提升应急指挥中心应急指挥功能，努力形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体系。

（二）加强执法队伍建设。强化法律法规学习和执法业务培训，用理论知识武装行政执法人员头脑。继续抓好执法人员的岗位业务培训及职业道德建设，提高政治业务素质和行政执法水平。

（三）加大法治氛围的营造。结合日常执法监管工作的开展，在提升执法队伍能力的基础上，有针对性地强化专业法律法规的宣传普及工作。进一步完善安全生产行政执法监督机制，防止行政执法不规范、不合理等现象的发生。积极开展以案释法工作，让当事人不断增强法律意识，依法生产经营，营造全民守法的良好氛围。

（四）强化法制监督。不断推进行政执法规范化、标准化。聘请法律顾问开展实操性、互动性强的依法行政及法制专题培训课程，不断提升执法水平，推进依法行政。

                       屯昌县应急管理局

                         2024年3月29日