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2018年经济社会发展情况

来源: 发布日期:2019-09-18 15:25 【字体: 小   中   大

过去一年,在省委、省政府和县委的坚强领导下,在县人大的法律监督和县政协的民主监督下,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神,坚持新发展理念,坚持高质量发展要求,经济社会保持平稳健康发展,较好完成了全年主要目标任务。初步核算,全县完成地区生产总值77.40亿元,同比增长6.7%;地方一般公共预算收入2.82亿元,同口径增长29.7%;固定资产投资21.74亿元,同比下降37.8%,其中,房地产投资同比下降50.5%,非房地产投资同比下降27.5%;社会消费品零售总额27.22亿元,同比增长7.3%;城镇常住居民人均可支配收入29110元,农村常住居民人均可支配收入13426元,同比分别增长8.0%和8.5%。城镇登记失业率1.46%。从各项经济指标看,全县经济运行总体态势良好,发展质量稳步提升。

一年来,主要抓了六个方面的工作:

(一)坚持深化改革开放,扎实推进自贸试验区建设相关工作。重点领域改革取得新突破。《屯昌县总体规划(空间类2015-2030年)》获省政府批准。组建县综合行政执法局,推进跨领域综合行政执法和领域内综合行政执法。实施县机构改革。动态调整权力清单,推进住建、农业等15个部门的下放、取消等事项衔接。梳理全流程互联网“不见面审批”事项646项,占全部审批事项的83.7%,办理“不见面审批”事项4.74万件。“多证合一”“一照一码”等商事制度改革持续深化,受益市场主体7060户,2018年新增市场主体2184户。农垦农场公司制改革社会性资产移交顺利推进,完成农垦土地确权登记发证8.17万亩。财税体制、国企等改革稳步推进。积极落实百万人才进海南行动计划,建立了“一站式”人才服务平台。项目建设取得新进展集中开工和签约海南自由贸易试验区建设项目10个;产城融合示范区渐成雏形,园区大道动工建设。2018年省级、县级重点项目完成投资11.1亿元;18个中央预算内投资项目全部开工。全年社会投资11.28亿元,占固定资产投资总额的51.9%,投资结构进一步优化。招商工作取得新成果。修订了《招商引资工作管理暂行(办法)》等4个办法,引进了屯昌木色美丽乡村建设项目等5个项目。

(二)坚决贯彻新发展理念,产业发展凸显新亮点。

全年实现农业增加值30.77亿元、同比增长4.7%;工业增加值3.16亿元,同比下降0.4%;服务业增加值38.66亿元,同比增长9.7%。三次产业结构进一步优化调整为36.48:13.57:49.95。

1.生态循环农业稳步发展。建成海航国家农业公园示范区等4个区域循环项目,覆盖田洋1.15万亩,减少化肥投入400多万元;建成农业投入品田间废弃物回收网点2个、回收示范点16个,覆盖田洋3.1万亩,推广秸秆腐熟还田13.3万亩。年产10万吨的有机肥厂投入运营;建成高标准基本农田8.63万亩,57个水肥一体化基地辐射农田1.43万亩,改良土壤近2万亩;投入377万元用于苦瓜、椒类等农产品种苗补贴;注册农民合作组织1278家,新型农业经营主体逐步壮大。

2.全域旅游加快推进。健全“1+3”旅游市场综合执法体系,《屯昌县全域旅游总体规划(2016-2020)》印发实施;猪哈哈的农场获得省旅游委四椰级乡村旅游点称号,梦幻香山芳香文化园被农业农村部推介为2018年休闲农业和乡村旅游精品景点,南田村、美鹤园村、坡陈村通过二椰级乡村旅游点评定,坡心互联网小镇获评省级首批旅游研学基地;南田起义旧址、红军洞红色革命教育基地等旅游项目顺利推进;建成县全域旅游大数据展示中心。全年接待游客96.45万人次、增长7.61%,实现旅游收入3.83亿元、增长8.83%。成功举办第九届农博会,现场成交额1061万元,农产品订单签约金额14.98亿元。

3.南药研学、中医健康养生旅游、农产品深加工三大产业进展顺利。总投资4.6亿元的太极集团南药制药项目已进入一期主体厂房施工;总投资10亿元、占地495亩的加乐潭医疗养生旅游产业园一期项目部分用地正在开展征地工作;总投资3.5亿元、占地179.6亩的木色湖健康养生酒店旅游项目正在报建和平整土地;投资8.5亿元的嘉乐潭新兴农庄项目,在开发建设中加入健康养生旅游元素,培育健康养生旅游产品;一期投资2.8亿元、建筑面积3.35万平方米的县中医院异地新建项目开工建设;10万头黑猪种苗生产基地正在加快前期,年处理30万头黑猪的肉联厂项目已落实用地。

(三)实施乡村振兴战略,统筹推进城乡融合发展。

1.农村改革顺利推进。完成农村土地承包经营权确权登记34.3万亩,发放农村土地经营权抵押贷款8768.7万元;出台《屯昌县建立农村土地承包经营权流转体系实施方案》,2018年流转农村土地113宗、4572亩;积极推进农村集体产权制度改革,完成28个试点行政村清产核资工作;稳步推进农房报建工作,农房报建1472宗,报建率65.51%。

2.农村基础设施日益完善。投入1.63亿元推进农村公路六大工程、省道S302、S303等路网建设工程,路网密度提升至1.05公里/平方公里。加快光网向自然村和垦区延伸,光网、4G网络全年建设目标基本完成。深入推进提升电网供电保障和抗灾能力三年行动,建设配套电缆管沟9.93公里,完成24个安全隐患小区整改;线路树障清除率达到92.44%。完成新兴镇至加乐潭供水管道工程。天然气管网一期工程建设完成,二期工程启动建设。建成文化室98间,覆盖率达82.3%。建设文化场所、室外体育健身路径、全民健身中心游泳池等一批文体基础设施,在公共场所安装28套电子阅报屏。改造农村无害化厕所2718座,超额完成年度计划。新增文明生态村43个。

3.百镇千村加快建设。乌坡、坡心、枫木产业小镇立面改造全部完成,西昌、新兴产业小镇立面改造即将完工;南坤镇改造项目前期工作加紧推进。乌坡镇青梯仔村等25个行政村被评为海南省星级美丽乡村。

(四)加快推进生态文明建设,环境质量逐步改善。投入1.8亿元保护生态环境。深入开展国家卫生县城和省级文明城市创建,城乡环境卫生和文明程度明显提升。投入3335.49万元升级改造县城新建路、文化路、解放路3条主城区街道路面。全面治理城乡环境卫生,城镇生活垃圾无害化处理率达100%,农村生活垃圾无害化处理率达81.13%。深入开展内河(湖)水污染治理,打击取缔非法采砂点69处。严格执行大气十条,淘汰黄标车341辆,拆除土法槟榔熏烤土炉1641个,环境空气质量优良天数比例达到97.9%。实施土壤环境综合治理,对全县147家养殖小区加强日常监管,降低畜禽排泄物污染。拆除违法建筑7.21万平方米,涉及违法用地124.59亩。完成林业生态修复与湿地保护造林1184.7亩。实行能源和水资源消耗总量和强度“双控”。对已完成的53个中央环保督察案件全面开展“回头看”整改攻坚工作,坚决抓好省委巡视反馈生态文明建设方面问题整改。加强生态基础设施建设,县城污水收集管网、镇域污水处理厂、农村污水治理工程等项目加快推进,生活垃圾焚烧发电厂开工建设。

(五)压实工作责任,脱贫攻坚彰显新成效。设立脱贫攻坚大队8个、中队111个、小队548个,实现镇、村、自然村(组)三级全覆盖。坚持问题导向狠抓整改落实,中央巡视、省委巡视反馈问题和我县梳理的扶贫工作存在问题全部完成整改。制定出台《屯昌县打赢脱贫攻坚战三年行动计划》。投入0.96亿元实施产业扶贫、旅游扶贫、就业扶贫、生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫、危房改造扶贫、综合保障性扶贫、精神扶贫、社会扶贫十大工程,着力开展交通扶贫、水利扶贫、电网和光网扶贫、人居环境整治四大行动,脱贫攻坚工作取得阶段性成效。累计成立产业互助合作社309个,完成危房改造1550户,发放教育补助1.48万人次1644.5万元,发放外出务工奖励1741人次393.7万元,医疗“五道防线”报销7.05万人次2051.5万元,举办爱心扶贫集市活动25期。2018年贫困村退出6个、脱贫2847人。

(六)践行以人民为中心的发展思想,民生社会事业加快发展。扎实办好农贸市场升级改造等18项省、县为民办实事事项,全年民生支出23.98亿元,占财政支出的79.88%。强化就业再就业,城镇新增就业1860人,农村转移就业5566人。物价联动补贴约3万人次51.4万元。完成农垦棚户区126套危房改造。不断提升义务教育均衡发展水平,新建校舍2.88万平方米;义务教育阶段66人以上超大班额现象全面消除;辍学率低于国家辍学控制线;将下坡、迈敏两所小学整合成向阳中心小学的两个分校区。进一步巩固与省外优质教育资源合作办学成果,屯昌中学创建省一级学校和南吕中学、南吕中心小学创建省级规范化学校基本达标。建成学校游泳池12个,中小学生游泳教育逐步普及。招聘教师176名,切实解决学校师资总量不足和结构不合理等问题。医疗服务水平较大提升。县人民医院、县中医院与海南医学院第二附属医院、海南省中医院、省皮肤医院组建医联体;乡村医生月平均收入由2000元提高到2750元;全面落实生育政策,出生人口素质不断提高。文体事业蓬勃发展。先后主办海南省第五届运动会武术决赛和海南省武术公开赛;我县编创现代舞蹈《南田号角》获得第三届海南省艺术节“群星奖”,“画里故乡”、舞蹈“泳气”获全省文艺汇演二等奖。继续实施六大“文化惠民”工程,送琼剧下乡98场,放映农村电影1740场。县文化市场执法大队、屯昌农村电影放映队双双获得第七届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体称号;在十五届全国武术之乡武术套路比赛中我县代表队获一等奖2项、二等奖5项;在全省武术比赛和海峡两岸传统武术大赛中获一等奖30个;在第五届海南省全运会中获冠军14项。强化社会综合治理,大力推进社会治安防控体系建设。全力维护治安大局稳定,持续开展禁毒三年大会战,全县共破获毒品刑事案件74起,刑拘毒品犯罪嫌疑人125名。深入开展扫黑除恶专项斗争,摧毁郭斌黑社会性质犯罪团伙和两个恶势力团伙,共抓获团伙成员48名,涉及案件81起。屯城司法所获司法部“全国先进司法所”表彰,新兴镇沙田村、南坤镇加总村分别被评为全国和省民主法治示范村(社区)。依法查处食品药品安全违法案件,开展道路交通安全专项整治三年攻坚战,持续加大隐患排查治理、重点行业领域监管、教育宣传等工作力度,安全生产形势持续稳定。

一年来,县政府自觉接受社会各界监督,办理答复建议、提案92件。及时整改不规范政府融资行为4宗。积极化解地方政府债务,2018年末政府性债务余额比2014年末净减少8820.87万元。加强政府投资项目管理,审计监督查处违规金额360.04万元。政府依法行政、规范管理的基础进一步夯实,农垦、国防、武警、消防、民兵预备役建设、双拥等工作得到进一步加强,工会、民族宗教、外事侨务、妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、关心下一代、科协、慈善、统计、档案、史志等工作取得了新成绩。

各位代表,过去一年,在国内外经济形势复杂多变,宏观经济下行压力加大的形势下,我们坚定信心,紧密围绕省委、省政府和县委确定的中心工作,埋头苦干,取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得,是省委、省政府和县委正确领导的结果,是县人大依法监督和大力支持、县政协民主监督、积极建言献策、社会各界共同关心支持的结果,是全县广大干部群众勠力同心、凝心聚力、共同奋斗的结果。在此,我谨代表县人民政府,向所有关心、支持和参与屯昌建设发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在取得成绩的同时,我们也清醒地看到,我县经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要表现在:一是经济总量偏小、结构调整缓慢。二是政府债务沉重,地方财力相对于发展需求,保障能力仍然不足,经济发展的内生动力还不够。三是农业种植结构不合理,产品附加值不高,农民持续增收难度较大,培育壮大产业还需深度发力。农村社会事业发展滞后,城乡差距较大。五是生态文明基础薄弱,投入力度仍要加强。六是新形势下干部主动作为、主动担当的精神和行政执行力需要进一步提升。针对这些问题,我们将在今后的工作中深入研究、科学应对,采取切实有效举措加以解决。




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