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2016年经济社会发展情况

来源: 发布日期:2017-04-11 15:41 【字体: 小   中   大

 

2016年是“十三五”的开局之年,也是我们主动适应新常态、引领新发展的重要一年。一年来,面对经济下行压力持续加大的严峻形势、台风干旱等自然灾害影响的不利因素和艰巨繁重的改革发展任务,我们坚定信心、攻坚克难,圆满完成了全年各项工作目标,全县经济运行总体平稳、稳中有进,社会发展文明向上、持续向好。初步核算,全县完成地区生产总值64.44亿元,同比增长7.7%;地方公共财政预算收入2.13亿元,同比下降24.9%;固定资产投资43.88亿元,同比增长15.6%;社会消费品零售总额22.97亿元,同比增长10%;城镇常住居民人均可支配收入24745元,农村常住居民人均可支配收入11274元,分别增长8.6%和9.6%。以上指标,除地方公共财政预算收入外,其它各项指标均高于全省平均水平。三次产业结构调整为41.4:12.8:45.8。城镇登记失业率1%。

一年来,我们主要抓了以下五个方面的工作:

(一)供给侧结构性改革迈出坚定步伐,发展质量和效益明显提升。全县域生态循环农业战略初显成效。投入1.99亿元实施八大板块27类项目。建成高标准基本农田5.1万亩、水肥一体化示范基地6.1万亩、改良土壤2万亩。建设农村生态养殖小区142个。建成生态循环农业示范基地35个、生态循环农业示范区4个,覆盖基本农田3.15万亩。建设农业投入品田间废弃物回收网点,覆盖基本农田1.5万亩。全县畜禽规模养殖场排泄物综合利用率达95%,年沼液沼渣利用量达11万吨。10万吨有机肥厂项目完成总工程量的80%。组建了农业检验检测预警实验中心。11个人工湿地和50个“荷花塘”项目完成前期工作。备案在册的农民专业合作社发展到958家,实现种养生态循环的有460家。全县域生态循环农业战略获得了国家农业部和省委省政府的肯定,2016年全省生态循环农业现场会在我县召开,农业部派出专家组到我县开展专题调研。现代特色农业有新发展。实施“电子商务进农村综合示范县”项目,启动建设县级电子商务公共服务中心,建成12个村级电子商务服务站,基本建成坡心互联网小镇。猪哈哈农场开业运营。新增山柚、蜜柚、柠檬、红莲雾等油果1.93万亩。天宏生物生态循环农牧示范园、槟榔加工基地、黑山羊养殖基地进展顺利。农作物农机综合化水平达76.5%以上。我县被国家发改委等七部委列为“农村产业融合发展试点示范县”。农业公共服务能力进一步增强。建成“菜篮子”常年蔬菜基地3448亩。实施新兴镇下屯洋等6个农田整理项目,改善农田4.16万亩。发放农民贴息小额贷款3049户、1.86亿元,完成省下达任务的183.2%。2016年,全县第一产业增加值26.67亿元,增长6.2%,增幅位居全省第3名。全域旅游起步发展。启动编制《屯昌县全域旅游专项规划》。谋划建设“五区一带”县域旅游格局、“目”字型休闲绿色廊道和美丽乡村。新兴镇加乐潭旅游度假区控制性详细规划编制完成,度假区交通主干道进展顺利,悦湖山庄度假酒店主楼封顶。建成6座旅游厕所。公益性游泳池完成主体工程。屯昌汽车服务基地进行主体装饰。新建文明生态村27个。联合各旅行社举办坡陈武术、坡心互联网小镇夏令营直播活动,扩大屯昌乡村旅游知名度。以购买服务形式开展旅游大数据统计。中心市场改造项目基本完成。全年房地产销售16.05万平方米、6.62亿元,同比增长113.4%和170.1%。房地产结构调整和转型升级步伐加快,1.4万平方米存量商铺和住宅转化为酒店式公寓。南坤镇等4个镇的总规修编取得阶段性成果,投入1.78亿元开工建设坡心、乌坡、新兴、西昌4个特色产业小镇,小城镇建设取得实质性进展。积极创建省级卫生县城,居民环境卫生、食品安全保障等九项任务圆满完成,县城面貌、居民精神面貌发生显著变化,创建工作获得专家组暗访通过。深入推进省级文明城市创建活动。2016年,全县旅游接待过夜人数41.78万人次,同比增长16.4%,实现旅游综合收入2.41亿元,同比增长15.8%。

(二)产城融合战略加快实施,城乡一体化发展更加协调。产城融合示范区筑巢引凤效应初显。产城融合示范区获国家发改委正式批准,成为全省唯一得到国家支持的产城融合示范区。示范区工业三纵路动工建设,和谐大道即将动工,园区大道市政工程、城北新区污水收集工程前期工作基本完成。太极集团南药制药项目、中央厨房项目加快推进。项目建设提质增速。省级、县级重点项目分别完成投资11.73亿元、16.1亿元,占年度计划的85.5%和90.6%。2016年7个中央预算内投资项目动工率达100%,3个项目已完工。服务社会投资百日大行动成效明显,社会投资比例首次在全年固定资产投资额中占比过半,全年完成投资22.45亿元,占总投资额的51.1%。“五网”设施建设加快推进。一是加快路网建设。红岗到新兴连接线建成通车,省道302屯城至光头岭段、省道303屯城至雨水岭段、交通扶贫“六大工程”进展顺利。建设自然村道路12公里,改建危桥、漫水桥5座。新建、改造县城市政道路10.13公里。二是完成全光网屯昌建设。行政村光网、城市4G信号全覆盖,城镇光网小区覆盖率达到了99%,行政村4G信号覆盖率达到了97%。三是加快电网建设。完成了中建、广青、晨星35KV变电站主变扩建项目,农网改造和防风加固项目完成总工程量的80%。四是加快水网建设。编制完成《屯昌县水务综合规划》。木色灌区南干渠改造加固工程、屯城至新兴供水项目如期完工。县城污水收集配套管网一期工程、枫木镇污水处理厂基本完工。雷公滩水厂片区配水管网、良坡水厂配水管网、城镇供水工程顺利推进。五是加快气网建设。动工建设天然气管网一期工程。

(三)改革开放持续深化,经济社会发展更具活力。坚持用改革的办法和开放的途径解决发展难题,发展内生动力和市场活力不断增强。持续推进一批重点改革。县域“多规合一”规划成果获得省政府原则性审批,有效协调解决了土规、林规、城规之间的矛盾,统筹安排了产业用地、土地储备、民生项目等用地。行政审批制度改革成效明显。8个镇便民服务中心和119个村便民服务站审批实现“一张网”,下放审批事项31项,编制公布权力清单事项2520件、责任清单事项2317件。农业农村改革顺利推进。农村土地承包经营权确权登记发证工作基本完成年度任务。农村承包土地经营权抵押贷款试点稳步推进。深化财税体制改革。全面完成“营改增”任务。建立国地税联合办税服务大厅,实施一窗式业务联办,有效解决了纳税人“两头跑”问题。商事登记制度更加便捷高效,发出“五证合一、一照一码”营业执照1632张。全年注册企业和个体工商户1775家,认缴注册资本11.96亿元,较2015年增加299家、5.41亿元。继续推进投融资体制改革。建立PPP项目库,入库项目36个、总投资126.6亿元。涉及供排水、垃圾处理等基础设施的4个PPP项目顺利推进。基本完成农垦改革任务。农垦公办学前教育机构、垦区公安机关和从事协警的保安人员、农场医院移交工作按时完成。中建等5个居、41个居民小组揭牌成立,成为全省第一个实现辖区农场设“居”全覆盖的市县。将“为农场办实事”列为我县为民办实事“10+1”事项并全面落实。积极推进机构改革。采取撤并重组、转制等方式,对县动物疫病预防控制中心等12家单位的机构编制进行调整优化。整合县卫生局、计生委职能,成立县卫计委。医药卫生体制改革、司法体制改革、国企改革等稳步推进。扩大对外宣传推介,成功举办第七届海南(屯昌)农博会,签订订单128宗、金额1.95亿元。组织参加2016海南(北京)综合招商、第十九届中国(厦门)洽投会等4场次大型招商活动。全年招商签约项目5个,签约投资额14.04亿元。

(四)脱贫攻坚强力推进,精准脱贫成效显著。投入资金9036.1万元,完成脱贫2637户11769人,分别占年初省下达任务的160.34%、年终下达任务的118.07%,7个贫困村整村推进实现整体脱贫出列。完成乌坡镇芽石铺村整村易地移民搬迁任务。配强扶贫队伍,成立脱贫攻坚脱岗驻镇工作组、脱贫攻坚档案管理指导组及“县、镇、村”三级干部全覆盖的帮扶责任体系。出台13项脱贫攻坚配套政策,通过重点产业、就业服务、扶贫干部管理、电视夜校特色教学全覆盖等举措,实现了“两不愁、三保障”。建成屯昌香鸡个体散养项目397个,建设黑猪养殖小区3个,覆盖1332户贫困户。投入2220.6万元动工改造危房958户。投入1389.2万元帮扶贫困户学生5352人。投入330.16万元为贫困人口21064人代缴新型农村合作医疗个人缴费部分。投入14.2万元为2840名贫困家庭60岁以上老人购买一年期意外伤害综合保险。为2275人报销就医费用206.81万元。通过技能培训、举办专场招聘会,结合村级保洁员、农村中小学校校园保安招聘等多措并举实现968名贫困人口转移就业。对1408人实行社保政策兜底脱贫。投入750万元加大贫困地区和革命老区“五网”建设力度。组织观看海南省脱贫致富电视夜校课程7.8万人次,开办现场特色教学班8期。在精准脱贫成效省级第三方评估工作中,我们取得了全省排名第二的好成绩,接受国务院精准脱贫交叉检查,交出了满意的答卷。

(五)民生事业蓬勃发展,广大群众幸福感进一步增强。坚持把人民利益放在第一位,持续加大民生投入,全年民生支出18.23亿元,占财政支出的81.4%。社会事业和社会保障平稳发展。投入2.6亿元如期完成农村“两癌”免费检查、文体活动室建设等25项省、县为民办实事项目。建成垦区保障性住房300套,完成1500户农村危房改造任务。发放廉租住房补贴、城乡低保、大病救助、残疾人生活和护理补贴等普惠性社会保障金5803.91万元,受惠6.15万人次。新农合参合率达到99%,城乡居保参保率达到99.6%。建成县光荣院和新兴镇养老服务中心,残疾人康复与托养服务中心大楼封顶。城镇新增就业2839人,农村转移就业1.15万人。实施“全面改薄”工程,新建、改建校舍2.12万平方米。引进了优秀校长2名、学科骨干教师6名。推进与江苏常州、华中师大第一附中的合作办学。全面实施两孩政策。人口计生服务水平进一步提高,兑现计划生育利益导向政策117.6万元、2406人次。“六大专项整治”卓有成效。拆除违法建筑和违法地基1.29万平方米、控违面积1.58万平方米;投入7090.82万元全面治理城乡环境卫生;打击取缔非法采砂点61处;开展文赞水库、吉安河、青梯河等专项整治;淘汰黄标车及老旧车783辆,完成年度任务的253.4%;3000亩生态修复防护林建设任务如期完成。社会大局和谐稳定。安排1311万元回购行政事业单位、国有企业、集体企业债权;投入65万元建立“12345”热线平台;查处食品药品违法违规案件72宗,有效规范了市场经营秩序,全年未发生重大食品药品安全事故;持续开展“打非治违”和安全隐患排查整治,我县安全生产保持平稳态势,获得“2016年度安全生产先进市县”称号;为困难群众和农民工提供法律援助431宗,超额完成全年任务;为618名农民工追讨工资1260.6万元。深入开展禁毒三年大会战,破获涉毒犯罪案件50起。受理群众来信来访149件358人次,办结率91.3%。

一年来,我们自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督,认真办理人大代表议案、建议和政协提案。大力推进依法行政。深入开展“两学一做”学习教育,牢固树立“四个意识”。以“咬耳扯袖”的方式对42名领导干部进行提醒谈话。加大审计监督力度,查处违规金额1356万元、管理不规范金额1.25亿元,政府投资项目结算核减2705万元。反腐倡廉工作取得新成效。严格落实《屯昌县工作部署严谨化、规范化暂行办法》、《屯昌县痕迹化管理暂行办法》等规章制度。重点解决违反中央八项规定精神、“四风”和庸懒散奢贪突出问题。全县上下干事创业、务实发展的氛围更加浓厚。农垦、国防、武警、消防、民兵预备役建设等工作得到进一步加强,加大了对工会、民族宗教、外事侨务、妇女、儿童、青少年、老龄、关心下一代、科协、慈善等事业的支持力度,统计、档案、史志等工作也取得了新的成绩。

 

 



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