2017年，屯昌经济发展面临的形势仍然十分严峻，经济下行压力仍然很大。县委、县政府全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，牢固树立和贯彻落实新发展理念，抢抓“多规合一”改革、加快国际旅游岛建设、加快全域旅游建设等发展机遇，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济新常态，以推进供给侧结构性改革为主线，深化改革攻坚，全力推进产城融合、全县域生态循环农业“两大发展战略”，着力发展特色农产品精深加工、南药研学、中医健康养生旅游“三大支柱产业”，全力补上产业发展的短板，着力稳增长、调结构、惠民生、优生态、防风险，促进了屯昌经济的平稳发展。

一、具体运行情况

一季度屯昌经济运行稳中趋缓。初步测算，全县GDP完成127429万元，增长7.0%，增速同比回落0.4个百分点。其中，第一产业增加值45102万元，增长5.8%；第二产业增加值11402万元，增长3.8%；第三产业增加值70925万元，增长8.4%。三次产业分别拉动GDP增长2.3、0.3和4.3个百分点。

2017年一季度屯昌主要经济指标完成情况

                    绝对数单位：万元

总体上，一季度屯昌经济呈现出“四提升、四回落、二乏力”的特点。具体情况如下：

第一，农业生产、工业生产、全社会用电量和国内消费需求等四项指标增速提升

近年来随着屯昌农综改工作和全县域生态循环农业战略的积极推进，以及各项惠农政策的落实，屯昌农业生产呈稳中加快的态势。一季度，全县农林牧渔业实现总产值78373万元，增长5.9%，同比增速提升0.6个百分点。其中农业产值39368万元，增长3.6%；林业产值3303万元，增长40.7%；牧业产值28303万元，增长6.6%；渔业产值3012万元，增长10.1%；农林牧渔服务业4386万元，增长9.8%。

一季度工业生产止跌回升，对经济增长的拉动力增强。全县工业用电量2025万千瓦时，增长3.1%，与去年一季度下降8.4%相比，增幅提高了11.5个百分点。全部工业完成总产值21595万元，增长7.1%，增速同比提升22.6个百分点；全部工业实现增加值5125万元，增长4.1%，增速同比提升13.1个百分点，直接拉动GDP增长0.2个百分点。规上工业完成总产值10370万元，增长12.1%，增速同比提升43个百分点；规上工业实现增加值2088万元，增长6.8%，比去年同期加快29.5个百分点。从目前情况看，一季度屯昌工业不仅生产有所加快，企业经营效益也比较好。头两月规模以上工业企业实现利润总额228万元，同比增长135.1%。

全社会用电量增长加快。一季度，全县全社会用电量6109万千瓦时，增长4.1%，增速同比提升1.7个百分点。全行业用电量3798万千瓦时，增长5.2%，增速同比提升8.8个百分点。其中第一产业141万千瓦时，增长9.6%，增速同比提升4.8个百分点；第二产业2103万千瓦时，增长3.6%，增速同比提升12.2个百分点；第三产业1554万千瓦时，增长6.9%，增速同比提升3.2个百分点。城乡居民生活用电量2312万千瓦时，增长2.5%，增速同比回落11.2个百分点。

国内消费需求趋旺。一季度累计，实现社会消费品零售总额61055万元，增长10.2%，与上年一季度提升1.8个百分点。其中，城镇市场实现零售总额50217万元，增长10.6%；乡村市场实现零售总额10838万元，增长8.6%。批零业商品销售额118092万元，增长17.3%，高于上年一季度1.9个百分点。一季度，批零业拉动GDP增长1.3个百分点，在第三产业中对经济增长的贡献位于首位；住宿餐饮业营业额33052万元，增长12.0%，拉动GDP增长0.4个百分点。

2017年一季度主要行业对GDP增长的贡献情况

第二，房屋销售、公共财政预算收入、金融机构各项存款和金融机构各项贷款等四项指标增速回落

商品房屋销售去库存成效明显，但增长趋缓。一季度，全县商品房屋销售面积9.54万平方米，增长88.2%，增幅比去年同期回落95.1个百分点；实现商品房屋销售额51336万元，增长139.0%，增幅比去年同期回落130.8个百分点。一季度房地产业直接拉动GDP增长0.9个百分点。在第三产业中对经济增长的贡献仅次于批零业和其他服务业。

财税收入增长放缓。一季度累计，来源于屯昌财政总收入11443万元，增长16.2%，增幅比去年同期回落4.1个百分点。其中公共财政预算收入6110万元，下降3.2%，按可比口径计算增长13.4%。在公共财政预算收入中，税收收入3614万元，下降24.0%，按可比口径计算下降5.7%；非税收入2496万元，增长60.7%，按可比口径计算增长60.7%。非税收入占比为40.9%。

金融业健康发展。三月末，全县金融机构本外币各项存款余额78.45亿元，比去年同期增长9.6%，同比增幅与去年同期相比低了9.3个百分点。全县金融机构本外币各项贷款余额32.12亿元，比去年同期下降0.4%，同比增幅与去年同期相比低了12.2个百分点。多年来屯昌金融业健康发展，对地方经济发展做出了积极贡献。一季度金融业直接拉动GDP增长0.2个百分点。

第三，固定资产投资和地方财政支出两项指标增长乏力

投资形势非常严峻。一季度全县完成固定资产投资37872万元，下降41.3%，与去年一季度增长13.6%相比低了54.9个百分点。从三次产业来看，一、二、三产业投资均出现明显下降局面。第一产业完成投资3040万元，下降41.9%；第二产业完成投资6772万元，下降67.5%，第二产中的工业完成投资4918万元，下降74.5%；第三产业完成投资28060万元，下降27.1%。其中房地产开发投资4999万元，下降77.6%，增幅比去年一季度回落120.6个百分点；交通项目完成投资4632万元，下降14.8%。

一季度，全县公共财政预算支出40441万元，下降13.6%。其中财政八项支出26846万元，下降25.2%。

二、对当前经济形势的判断分析

总的来说，一季度屯昌经济运行还算平稳。从用电情况看，也从一个侧面反映出目前屯昌经济主体仍为活跃。一季度累计，全县社会用电量增长4.1%，其中行业用电量增长5.2%，城乡居民用电量增长2.5%。在行业用电中，第一、二、三产业用电增长都加快，分别提升4.8、12.2和3.2个百分点，其中工业用电增幅提升11.5个百分点。从生产供给领域看，工业生产增长加快，农业生产发展稳定，这是非常可喜的。从二大需求来看，有喜有忧，喜的是国内消费需求持续扩张，忧的是投资需求增长乏力，这对尚处于投资扩张型的屯昌经济发展来说大为不利。从财政金融方面看，也不是很理想，财政收入尤其是税收收入出现下降，各项存款余额增长稍慢，贷款余额增长回落。从“三去一降一补”工作看，“去库存”成效比较明显，一季度房屋销售增长较快，头两月工业产成品库存也明显减少，同比下降1.5%。“降成本”的工作情况，目前只掌握工业企业的数据，头两月屯昌规上工业“降成本”工作也有一定成效，企业每百元主营业务收入中的成本费用比去年同期降低了0.16%，这也是可喜的。

虽然一季度屯昌经济运行尚为平稳，但是，当前经济运行的不确定、不稳定性因素还比较多，困难和问题也比较突出。一是投资增长乏力。一季度，一、二、三产业投资均出现较大幅度的下降，这是近些年来很罕见的。二是GDP稳增长的压力依然较大。规上工业生产、商品房屋销售、批零业商品销售额等指标一季度虽然增长较快，但第二季度或者是下半年起，不一定能保持目前的较高增长水平，如果工业生产、商品房屋销售和批零业商品销售额增长回落幅度过大，对GDP的稳增长将会造成较大影响。这是今年屯昌GDP稳增长中最大的不确定性和不稳定性因素所在。三是财政八项支出下降，导致非营利性服务业对经济增长的贡献减弱。四是财政收入稳增长压力较大。对于这些困难和问题，各级、各部门都必须高度重视和密切关注，要想方设法予以遏制和扭转。不然，将会严重影响屯昌经济的增长后劲和可持续发展。

三、几点建议

针对当前屯昌经济运行中存在的困难和问题，建议及时抓好以下工作：

一是花大力气抓好重点建设项目推进工作，尽快扭转投资下降局面。对于一季度一些重点建设项目受诸多主客观因素影响推进较慢，进入第二季度，要想方设法排除，从而加快推进。尚未动工的项目要想方设法及早动工，已经动工的项目要全力以赴加快推进建设进度。确保完成全年固定资产投资目标任务，增强发展后劲，为经济持续较快发展提供不竭动力。

二是帮助企业克服困难，努力巩固工业增长势头。一季度屯昌GDP能增长6.9%，其中工业就贡献了0.2个百分点。鉴于去年工业持续低迷的态势，今年的止跌回升我们要加以珍惜。对此，各级各部门应密切关注，防范于未然，要积极帮助产品有市场的企业克服困难，恢复生产和稳定生产。帮助计划投产企业尽快投产，通过技改扩大生产的企业也要给予大力帮助。

三是努力抓好“三去一降一补”工作。今年是“十三五”的第二个年头，就全国而言，供给侧结构性改革正发力攻坚。我们如何做好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大工作任务，不仅考验着我们的宏观调控和深化改革的能力，也影响到屯昌经济转型升级的未来前景。就屯昌而言，做好房地产“去库存”，红砖等传统行业“去产能”，现代产业、基本公共服务等领域“补短板”，为减轻实体经济尤其是小微企业的成本，进一步激发企业活力的“降成本”等工作，都有很多事情需要我们去做。

四是继续加强商品流通消费领域建设工作。屯昌离海口较近，部分高端消费往往会被流失。如今，华君大酒店等大项目已落户屯昌，我们应结合美丽乡村等一些特色旅游开发，及早筹划建设相应的配套设施并开业迎宾，让游客既愿意来、喜欢来，也留得住、乐意住，做到“旺丁又旺财”。

                                                  审稿：曾令军

                                                  核稿: 王春梅

                                                  撰稿：郑辉林