3月25日，县政府副县长左菲带领县委编办主任张运邱、县行政审批服务局局长王绥信、县政务服务中心主任柯伟成及局、中心部分班子成员，专程到万宁市行政审批服务局考察学习“一枚印章管审批”改革试点工作。通过参观行政审批服务大厅，召开座谈会听取经验介绍，收获颇丰，万宁市的“一枚印章管审批”改革试点工作为全省全面推行“一枚印章管审批”改革工作开启了先河，为市县推行“一枚印章管审批”改革少走弯路具有重要的借鉴意义。

万宁市政府、万宁市行政审批服务局热情地接待了左副县长一行。万宁市人民政府副市长、市行政审批服务局党组书记王振羽，市行政审批服务局局长茹祥就万宁市“一枚印章管审批”改革试点工作作了经验介绍，并对左副县长一行提出的问题作出答复。王振羽副市长指出，一是领导重视是落实好改革工作的关键。“一把手”要强力推动、调动资源、全程关注、一杆插到底。二是硬调人、调硬人。要把各业务部门一些业务硬、廉政硬、有激情、有精力、有理想的干部强硬划转过来，确保人员到位。三是抓好学习和培训。人员到位后要组织好集中学习、集中培训，掌握审批业务全过程。四是抓好基础建设。加大投入，做好预算调整，确保硬件、软件、装修、设备购置一步到位。同时，落实好制度建设、设置流程、强化管理等。五是加强沟通，做好与省级厅局的上下沟通、与市级部门之间的左右沟通，依法依规推进改革工作。茹祥局长针对左副县长一行提出的问题，详细地介绍了万宁市“一枚印章管审批”改革试点工作经验做法：一是落实好硬软件建设。硬件方面与农信社合作，投入资金270万元建设审批服务大厅，每平方米投入2000元；软件方面投入200万元建设了信息系统。二是落实编制及岗位设置。落实行政编制20个、事业编制12个，购买服务编35个，设置7个室，分别是办公室、效能监督室、5个审批室。三是保障人员划转。人员划转坚持工程领域划转业务骨干、其他领域划转年轻人员的原则。人员划转得到了市委、市政府、市委组织部的大力支持。市委贺敬平书记亲自挂帅、亲自协调，对局里提出的建议名单亲自定调，确保人员到位。特别是分管副局长均为专业人员，其中一名是从资规局调任，另外一名从市场监督局调任。四是依规划转事项。事项划转坚持应划尽划原则，政府内部审批不划，一个单位可审批完的不划，面对社会、企业、个体经营户等事项依规划，同时划转了行政许可事项前置条件。五是保障工作经费。年预算经费850万元，其中，委托第三方承担技术费用450万元，人员聘用经费、运营经费、勘查经费等400万元。六是落实管理机制。建立了局长管重点领域、副局长管公共领域的管理机制，做到了受理与审批分离、审批与勘查分离，形成了主要领导、分管领导、室主任、审核人员层层相互制约、相互约束的工作机制。七是加强日常监督。市纪委监委专门派驻市行政审批服务局纪检监察组，加强对日常工作的监督，同时，市纪委监委建立了容错纠错工作机制，为干部大胆干事创业创造了条件。八是健全工作机制。在产业项目的审批服务中，综合了告知承诺、容缺受理、容缺预审、专人服务、内部协作审批等多种方式，审批流程、手续“一简再简”。九是把握好移交过渡期。至少要利用2个月的时间做好过渡时期审批移交对接工作，有些事项要制定方案由省审改办协调，与省各厅做好对接，出函借用相关账户、密钥、密码等，要与部门对接专网问题，通过培训取得密钥、密码。十是正确面对运转存在问题。运转过程中，个别部门存在着思想认识不到位的问题，如联合勘查不配合的问题，需要把机制建立起来，明确原业务部门职责。对审批的前置条件进行专门研究，研究合法合规性，把不该设置的前置条件精减掉，切实提高审批效率，切实增强企业、群众获得感，有效营造良好的营商环境。十一是要解决审批推送难的问题。目前没有审批推送系统，只有通过OA办公系统进行推送，采取线上线下融合方式进行。下一步，计划聘用专业机构开发审批推送系统和发证系统，实现推送、发证智能化、自动化。

座谈会结束后，左菲副县长指出，今年是全省全面推行“一枚印章管审批”改革之年，我县要扎实稳妥地推进改革工作，就我县下一步实施“一枚印章管审批”改革工作提出了要求，一是要合理安排时间赴海口市和陵水县考察学习，综合借鉴“一枚印章管审批”试点市县的成功经验。二是要安排时间与省农信社沟通对接，利用推行“一卡通”事项，争取与省农信社合作，完善我县审批服务大厅基础建设。三是要联系万宁市审批服务局提供相关资料，主要是收集200多项审批事项清单、依据；运行过程中技术含量最高事项目录和简单事项目录清单，技术含量最高且需委托第三方的事项清单；审批事项需要账号、密钥的涉及单位；年度预算详细项目清单；推送系统和发证系统开发公司名称等。