2017年为民办实事事项进展情况通报

2017年，我县实施省委省政府、县委县政府为民办实事共二十大项三十小项，截至6月15日，大部分民生实事已启动建设，其中为困难群众和农民工提供法律援助、农村公益电影放映工程、实施农民小额贷款贴息3项工作任务完成过半。现将有关情况通报如下：

一、进展情况

（一）贯彻实施省委省政府为民办实事情况。一是农村饮水安全巩固提升工程，省水务厅5月31日下达我县新兴镇下屯村委会和兴诗村委会2个安全饮水工程建设任务，并下达资金263万元，县水务局目前正在组织专家对实施方案进行评审。二是提高全省特困人员救助供养标准，我县已按照每人每月600元的标准发放特困人员1—6月份救助金9788人次585.39万元。三是实施农村危房改造，全年农村危房改造任务1100户，已动工建设1426户，其中竣工384间，在建1042间。四是40公里农村公路建设，该工程项目已完成清表7公里，级配碎石3公里。五是新生儿遗传代谢病与听力免费筛查，已完成新生儿遗传代谢病免费筛查1565例、新生儿听力免费筛查1548例，分别完成年度任务4100例的38.1%和37.7%。六是全省儿童免疫规划冷链系统更新，省卫计委已下达我县项目资金93.3万元，该项工作由省政府统一招标采购，待设备采购到位后拨付资金。七是实施公办幼儿园建设。（1）屯城镇中心幼儿园已完成基础施工，挡土墙项目实施方案已完成专家评审，已报发改审批，工程形象进度24%。目前已拨付工程款243.24万元，占总投资的12.5%；（2）黄岭幼儿园正在进行三楼梁板钢筋绑扎，工程形象进度为29%。目前已拨付工程款241.95万元，占总投资的25%。八是妇女常见病筛查，已为7590名妇女提供常见病筛查，完成年度任务16000名的47.4%。九是为困难群众和农民工提供法律援助。已受理法律援助案件268件，完成年度任务的430件的62.3%；提供免费法律咨询人次353人次，完成年度任务的650人次的54.3%。十是实施农民小额贷款贴息，已发放农民小额贷款8586.49万元，其中10万元以下农民小额贷款5459.49万元，完成年度任务1.3026亿元的65.9%。十一是实施边远乡村教学点小学教师培训和定向培养计划。（1）省教育培训院已印发通知，我县选派33名教育管理者和骨干教师6月20日—29日赴海口参加为期10天的培训，培训结束后制定我县具体的培训计划，对100名边远乡村及教学点小学教师进行培训；（2）2017年招录我县海南师范大学本科层次公办乡村小学定向免培生11名，由招录单位根据高考报考情况录取。琼台师范学院专科层次公办乡镇幼儿园定向免培生3名，5月份由初中毕业生自主报名并参加面试，招录单位根据中考成绩录取。十二是引进中小学优秀校长和学科骨干教师，计划面向全国引进1名优秀校长和5名骨干教师，由省教育厅统一实施招聘工作，目前已完成报名人员的资格审查。十三是行政村文体活动室建设。（1）25间文体活动室项目正在准备发布招标公告，预计7月初开标，7月中旬开工建设；（2）2个篮(排)球场及4个露天舞台已完成选址，待资金下达后实施。十四是农村公益电影放映工程。已在全县104个村委会放映公益电影816场，完成年度任务1428场的57.1%。

（二）实施县委县政府为民办实事情况。我县十项实事中实施农民小额贷款贴息、为困难群众和农民工提供法律援助、建设屯城镇中心幼儿园和南坤镇黄岭幼儿园、实施农村危房改造四项与省级为民办实事事项一致，其余六项具体进展情况如下：一是建设100个黑猪养殖小区，已完成选址87个，动工建设21个，竣工5个，投放屯昌黑猪种苗1730头。二是启动建设屯昌县特殊学校项目，已完成工程立项、地质勘察和方案设计，可研已报批，正在进行初步设计和造价概算。三是建设自然村道路硬化和危桥改造工程，（1）40公里自然村通硬化已完成清表7公里，级配碎石3公里；（2）胜利桥、下云羊桥、新昌桥、合格桥、新村桥正在进行下部结构及梁板预制，分别完成工程量的58%、74%、33%、72%和50%。四是实施城乡供水一体化项目，3个项目共完成投资10012万元，形象进度58%。（1）雷公滩水厂片区配水管网工程项目累计完成投资3594万元，形象进度67%。（2）屯昌县良坡水厂（县城片区）配水管网项目累计完成投资3818万元，形象进度41%。（3）屯昌县城镇供水工程（屯城镇及周边地区）项目累计完成投资2600万元，形象进度98%。五是启动建设小城镇和农村污水处理项目。（1）投入1600万元建设乌坡镇镇墟小型新工艺生活污水处理系统以及配套管网工程，县委常委会已审定通过，该项目以PPP模式建设，下一步县水务局将招咨询标；（2）投入5200万元启动23个行政村169个自然村污水处理设施工程，《屯昌县推进农村污水处理项目PPP模式工作方案》已经县委常委会审定通过，预计9月份动工建设。六是建设屯昌县中建、广青、黄岭农场生活垃圾转运站，（1）中建农场转运站已完成主体外观，工程形象进度50%。（2）黄岭农场转运站已完成场地平整，待光纤迁移后可开工建设。（3）广青农场因土地纠纷问题目前正在协商，尚未动工。

二、存在问题

（一）部分项目前期工作较慢，项目工程还未动工建设。2个农村饮水安全巩固提升工程、25间行政村文体活动室、2个篮(排)球场及4个露天舞台是省级为民办实事事项，要求5月底要全部动工，截至目前尚未动工。乌坡镇镇墟小型新工艺生活污水处理系统以及配套管网工程、农村污水处理项目、广青农场转运站项目是县级为民办实事事项，截至目前尚未动工建设。

（二）受征地、设计等因素影响，部分项目推进困难。屯城镇中心幼儿园建设项目东侧挡土墙工程因设计问题需重新立项建设，广青农场垃圾转运站项目因青苗补偿问题还未完全落实用地，黄岭农场生活垃圾转运站项目涉及光缆搬迁问题需协调解决，乌坡镇墟污水处理项目的征地工作尚未启动，黑猪养殖小区选址难问题比较突出，这些因素直接影响到项目的深入推进。

三、工作建议

（一）明确责任，倒排工期。相关工作滞后的项目责任单位要认真落实好主体责任，高度重视为民办实事工作，要逐个项目分析梳理工作滞后原因，研究解决存在问题，一事一策，倒排工期，责任到人，尽快推动项目工程动工建设。

（二）县畜牧局、县发改委等单位要发挥牵头作用，加强对养殖小区项目、农村污水处理项目的现场督查和面对面指导，及时发现并解决工作推进中遇到的难题， 重要问题及时请示报告， 确保各项工作深入开展。