行政处罚决定书

当事人：陈清

性别：男      出生日期：1987年02月03日

民族：汉族    身份证号码：460026********1510

住址：屯昌县枫木镇大葵村委会岭背下村16队18号。

联系方式：1838951****

我局于2022年3月16日对陈清非法采砂案进行了调查，发现你实施了以下违法行为：

2022年3月14日15时许，你与李成龙（另案处理）未

经县水行政主管部门的许可，你和李成龙擅自各自驾驶一辆金

鹿牌四轮农用车到屯昌县枫木镇双生岭村附近河道处后，你利

用汽油抽砂机抽砂的方式将河砂抽到李成龙驾驶的农用车车厢

内（1m³），被枫木镇执法中队和枫木派出所的工作人员当场查

获。现场捣毁一台汽油抽砂机，依法扣押1m³的河砂和两辆四轮

农用车（其中你驾驶一辆车牌号为琼01-32693金鹿牌四轮农

用车，李成龙驾驶一辆（无车牌号）金鹿牌四轮农用车）。经口

头询问，你对非法采砂的违法行为供认不讳。之后你在枫木镇执

法中队人员的见证下指认了非法采砂的活动现场。以上事实，有

当事人身份证复印件、《现场检查（勘察）笔录》、《调查询问笔

录》和现场照片等证据为凭。上述行为其违反了《海南省河道采

砂管理规定》第九条“河砂属于国家所有，任何单位和个人未经

许可不得开采。”的规定，属于无河道许可证非法采砂的行为。

 我局于2022年7月21日下达《行政处罚告知书》（屯综执法告字【ST2022】414号）告知你违法事实、处罚依据和拟作出行政处罚决定，并告知你有权进行陈述和申辩。你在法定期限内未向我局提出陈述和申辩。

根据《海南省河道采砂管理规定》第二十五条“违反本规定，无河道采砂许可证采砂的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，没收作业船舶、机具和违法所得，可以并处二万元以上十万元以下罚款;情节严重的，可以并处十万元以上三十万元以下罚款;给他人造成损失的，应当依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任”的规定。同时综合《海南省水行政处罚自由裁量基准表》附件2《海南省水行政处罚自由裁量标准（河道采砂部分）》序号4进行核算；（1）.违法行为：无河道许可证非法采砂的；（2）.裁量阶次：轻微；（3）.法定裁量因素：责令停止、没收船舶、机具和违法所得、罚款；（4）.酌定裁量因素：非法采砂数量200立方米以下，经责令停止后及时采取补救措施，恢复原状的；（5）.自由裁量标准：没收作业船舶、机具和违法所得，可以并处二万以上五万元以下罚款。鉴于当事人首次在该采砂点第一次非法采砂，且非法采砂数量较少，具有一定的从轻处罚情节。经集体讨论，我局决定对你作出如下行政处罚：罚款人民币贰万元整（¥20000元）。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条的规定，你有权进行陈述和申辩，可在接到本告知书之日起5个工作日内向我局提出书面陈述和申辩,逾期未提出陈述申辩意见的，视为放弃此权利。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条的规定，对上述拟作出的行政处罚，你有要求举行听证的权利。你如果要求听证，可在收到本告知书之日起5个工作日内向我局提出举行听证的要求；逾期未提出书面听证申请的，视为你放弃听证权利。

联系人：王哲川、方顺军      

电  话：67812939       

邮政编码：571600        

地  址：屯昌县综合行政执法局屯城镇文化路99号

                                 屯昌县综合行政执法局              

  2022年7月28日