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《屯昌县气象灾害应急预案(2020年修订)》 修订说明

来源: 发布日期:2020-11-16 15:04 【字体: 小   中   大

根据《海南省人民政府办公厅关于印发海南省气象灾害应急预案的通知》(琼府办〔2020〕2号)精神,结合本县实际,对2015年9月28日县政府发布的《屯昌县气象灾害应急预案》(修订)进行了修订和完善具体情况如下:

1、将原预案“2应急指挥机制”——第二段“台风暴潮”删除。

2、将原预案 “3.1.1监测预报体系建设”——第一段“县、镇人民政府要加大资金投入改为县、镇人民政府落实资金安排”。

3、将原预案“3.1.2信息共享”——第一段“并与公安、民政、环保、国土资源、交通运输、水务、三防、农业、卫生、安全监管、林业、通信、电力监管、渔业、旅游等相关部门建立相应的气象及气象次生、衍生灾害监测预报预警联动机制改为并与公安、应急管理、生态环境、自然资源和规划、交通运输、水务 、农业农村、卫健、林业、通信、电力监管、渔业、旅文、教育、消防救援等相关部门建立相应的气象及气象次生、衍生灾害监测预报预警联动机制”。

4、将原预案 “3.2.1发布制度”——“气象灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”原则。气象灾害预警信息由气象部门负责制作发布改为气象灾害预警信号信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”原则。气象灾害预警信号信息由气象部门负责制作发布

5、将原预案 “3.2.2预警级别和发布内容”——第一段“综合预评估分析确定预警级别。预警级别分为一级(特别严重)、二级(严重)、三级(较重)、四级(一般),分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示改为综合预评估分析确定预警信号级别。预警信号级别分为一级(特别严重)、二级(严重)、三级(较重)、四级(一般),分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示”。——第二段“气象灾害预警信息内容包括气象灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。改为气象灾害预警信号信息内容包括气象灾害的类别、预警信号级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

6、将原预案 “3.2.3发布途径与传播要求”——第一段“气象部门通过突发事件预警信息发布平台、广播、电视、报刊、互联网、手机短信、电子显示屏、有线广播等一切可能的传播手段及时向社会公众发布气象灾害预警信息改为气象部门通过突发事件预警信息发布平台、广播、电视、报刊、互联网、手机短信、电子显示屏、有线广播等一切可能的传播手段及时向社会公众发布气象灾害预警信号”。——第二段“及时向社会公众发布气象灾害预警信息改为及时向社会公众发布气象灾害预警信号”。——第五段“及时、准确、无偿地向社会公众传播气象灾害预警信息,并与县预警信息发布中心建立快捷畅通的发布机制,在接到发布中心通知后,在10分钟内播发红色、橙色预警信息,在20分钟内播发黄色、蓝色预警信息。对国计民生可能产生重大影响的气象灾害预警信息和补充、订正的气象预报,应当及时增播或者插播。紧急情况下,广播电视台要采用中断正常驻播出等方式迅速播报气象灾害预警信息及有关防范知识,各基础电信运营企业要按要求在全网或指定区域免费发布气象灾害预警信息改为及时、准确、无偿地向社会公众传播气象灾害预警信号,并与县突发事件预警信息发布中心建立快捷畅通的发布机制,在接到发布中心通知后,在10分钟内播发红色、橙色预警信号,在20分钟内播发黄色、蓝色预警信号。对国计民生可能产生重大影响的气象灾害预警信号补充、订正的气象预报,应当及时增播或者插播。紧急情况下,广播电视台要采用中断正常驻播出等方式迅速播报气象灾害预警信号及有关防范知识,各基础电信运营企业要按要求在全网或指定区域免费发布气象灾害预警信号”。——第六段“各乡镇、各部门在接到气象灾害预警信息后,应当利用广播、电视、报刊、互联网、手机短信、电子显示屏、宣传车、农村大喇叭或组织人员通知等方式,快速、及时、准确地将气象灾害预警信息传播给社会各界和公众改为各乡镇、各部门在接到气象灾害预警信号后,应当利用广播、电视、报刊、互联网、手机短信、手机微信、电子显示屏、宣传车、农村大喇叭或组织人员通知等方式,快速、及时、准确地将气象灾害预警信号传播给社会各界和公众

7、将原预案 “3.3预警准备”——第一段“各乡镇、各部门要认真研究气象灾害预报预警信息改为各乡镇、各部门要认真研究气象灾害预报预警信号

8、将原预案 “4.3分部门响应”——第一段“卫生部门启动《海南省突发公共事件医疗救援应急预案》。当气象灾害造成地质灾害时,国土资源部门启动《海南省突发地质灾害应急预案》。当气象灾害造成重大环境事件时,环境保护部门启动《海南省突发环境事件应急预案》。当气象灾害引发水旱灾害时,防汛抗旱部门启动《海南省防汛防风抗旱应急预案》。当气象灾害引发城市洪涝时,水务、住房城乡建设部门启动相关应急预案。当气象灾害造成涉及农业生产事件时,农业部门启动《海南省农业厅应对自然灾害应急预案》。当气象灾害引发森林火灾时,林业部门启动《海南省森林防灭火应急预案》。当气象灾害引发生产安全事故时,安全监管部门启动相关生产安全事故应急预案。当气象灾害造成煤电油气运输保障工作出现重大突发问题时,发展改革部门启动煤电油气运输保障工作协调机制。当气象灾害造成重要工业品保障出现重大突发问题时,工业和信息化部门启动相关应急预案。当气象灾害造成严重损失,需进行紧急生活救助时,民政部门启动《屯昌县自然灾害救助应急预案》改为卫生部门启动《屯昌县突发公共事件医疗救援应急预案》。当气象灾害造成地质灾害时,自然资源和规划部门与气象部门发布地质灾害预报,应急管理部门启动《屯昌县突发地质灾害应急预案》。当气象灾害造成重大环境事件时,生态环境部门启动《屯昌县大气重污染应急预案》。当气象灾害引发水旱灾害时,应急管理部门根据省防总组织会商分析研判后启动《屯昌县防汛防风抗旱应急预案》。当气象灾害引发城市洪涝时,水务、住房城乡建设部门启动相关应急预案。当气象灾害造成涉及农业生产事件时,农业农村部门启动《屯昌县农业农村局应对自然灾害应急预案》。当气象灾害引发森林火灾时,应急管理部门(或森林防灭火指挥部)启动《屯昌县森林防灭火应急预案》。当气象灾害引发生产安全事故时,应急管理部门启动相关生产安全事故应急预案。当气象灾害造成煤电油气运输保障工作出现重大突发问题时,发展改革部门启动煤电油气运输保障工作协调机制。当气象灾害造成重要工业品保障出现重大突发问题时,发展和改革部门启动相关应急预案。当气象灾害造成严重损失,需进行紧急生活救助时,应急管理部门启动《屯昌县自然灾害救助应急预案》”。——第二段“发展改革、公安、民政、工业和信息化、财政、交通运输、水务、商务、电力监管等有关部门按照相关预案,做好气象灾害应急防御和保障工作。新闻宣传、外事、教育、科技、住房城乡建设、广电、旅游、法制、保险监管等部门做好相关行业领域协调、配合工作。解放军、武警部队、公安消防部队以及民兵预备役、地方群众抢险队伍等改为发展改革、公安、应急管理、财政、交通运输、水务、商务、电力监管、消防救援等有关部门按照相关预案,做好气象灾害应急防御和保障工作。新闻宣传、外事、教育、科技、住房城乡建设、广电、旅文、法制、保险监管等部门做好相关行业领域协调、配合工作。解放军、武警部队、消防救援队伍以及民兵预备役、地方群众抢险队伍等”。——第三段“县应急办要认真履行职责,切实做好值守应急、信息汇总、分析研判、综合协调等各项工作,发挥运转枢纽作用改为应急管理部门要认真履行职责,切实做好值守应急、信息汇总、分析研判、综合协调等各项工作,发挥运转枢纽作用”。

9、将原预案 “4.4.1台风”——第一段“及时发布台风预警信息及相关防御指引改为及时发布台风预警信号及相关防御指引”。——第五段“渔业行政主管部门密切关注台风发展动态,及时发布预警信息改为渔业行政主管部门密切关注台风发展动态,及时发布预警信号”。——第六段“民政部门配合各级政府和有关部门将受灾群众紧急转移安置并提供基本生活救助改为应急管理部门配合各级政府和有关部门将受灾群众紧急转移安置并提供基本生活救助”。——第九段“交通运输部门督促运营单位暂停运营、妥善安置滞留旅客改为交通运输部门督促运营单位暂停运营、妥善安置滞留旅客,加强对水漫桥、低洼路段监管”。——第十段“通知幼儿园、托儿所、中小学和中等职业学校做好停课准备;避免在突发大风时段上学放学改为指导辖属幼儿园、托儿所、中小学和中等职业学校做好停课准备;避免在突发大风时段上学放学”。——第十二段“农业部门根据不同风力情况发出预警通知改为农业农村部门根据不同风力情况发出预警通知”。——第十三段“旅游部门根据不同风力情况停止相关旅游活动,保护游客人身安全,加固旅游设施,必要时关闭相关旅游场所改为旅文部门根据不同风力情况停止相关旅文活动,保护游客人身安全,加固旅文设施,必要时关闭相关旅文场所”。——第十四段“工业和信息化部门根据气象部门监测预报改为发展改革部门根据气象部门监测预报”。——第十七段“民政、防汛、气象等部门按照有关规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作改为应急管理、气象等部门按照有关规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作”。

10、将原预案 “4.4.2暴雨”——第一段“及时发布暴雨预警信息及相关防御指引改为及时发布暴雨预警信号及相关防御指引”。——第二段“防汛部门根据暴雨引发的洪涝灾害启动相应的应急响应,组织开展水库防洪调度、堤防水库工程巡护查险、防汛抢险及灾害应急处置工作改为水务部门根据暴雨引发的洪涝灾害启动相应的应急响应,组织开展水库防洪调度、堤防水库工程巡护查险”。——第四段“民政部门配合各级政府将受灾群众紧急转移安置并提供基本生活救助改为应急管理部门配合各级政府将受灾群众紧急转移安置且提供基本生活救助,并负责防汛抢险及灾害应急处置工作”。——第五段“通知幼儿园、托儿所、中小学和中等职业学校做好停课准备改为指导辖属幼儿园、托儿所、中小学和中等职业学校做好停课准备”。——第七段“公安、交通运输部门对积水地区实行交通引导或管制改为公安部门对积水地区实行交通引导或管制”。——第八段“农业部门指导农业生产单位、农户抢收成熟瓜果和防护低洼地带的农作物等防洪防涝措施改为农业农村部门指导农业生产单位、农户抢收成熟瓜果和防护低洼地带的农作物等防洪防涝措施,指导水产养殖户采取防洪防涝措施”。——第九段“旅游部门停止景区相关旅游活动改为旅文部门停止景区相关旅文活动”。——第十段“国土环境部门及时发布地质灾害预警信息改为自然资源和规划部门及时发布地质灾害预警信息”。——第十一段“渔业行政主管部门指导水产养殖户采取防洪防涝措施删除。——第十三段“民政、防汛、气象等部门按照有关规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作改为应急管理、气象等部门按照有关规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作”。

11、将原预案 “4.4.3寒冷”——第一段“及时发布寒冷预警信息及相关防御指引改为及时发布暴雨预警信号及相关防御指引”。——第二段“民政部门配合各级政府采取有效措施改为应急管理部门配合各级政府采取有效措施”。——第三段“农业、林业、渔业行政主管部门指导花农、果农、菜农和水产养殖户采取一定的防寒和防风措施改为农业农村部门指导花农、果农、菜农和水产养殖户采取一定的防寒和防风措施”。——第六段“广播、电视等媒体,移动、联通、电信等运营企业要按气象部门要求及时发送寒冷降温预警信息改为广播、电视等媒体,移动、联通、电信等运营企业要按气象部门要求及时发送寒冷降温预警信号”。

12、将原预案 “4.4.4高温”——第五段“消防部门特别注意因电器超负荷引起火灾的危险改为消防救援部门特别注意因电器超负荷引起火灾的危险”。——第七段“农业、渔业部门对畜、禽以及种植、养殖物采取防高温保护措施改为农业农村部门对畜、禽以及种植、养殖物采取防高温保护措施”。——第八段“卫生部门宣传中暑救治常识改为卫生健康部门宣传中暑救治常识”。——第九段“旅游部门对本市旅游景点、饭店和旅行社加强监管,督促采取防暑降温措施,采取措施,建议某些户外旅游项目暂时停止开放,关闭户外旅游场所改为旅文部门对本县旅文景点、饭店和旅行社加强监管,督促采取防暑降温措施,采取措施,建议某些户外旅文项目暂时停止开放,关闭户外旅文场所”。

13、将原预案 “4.4.5干旱”——第二段“农业、林业部门指导农业、林业生产单位采取管理和技术措施,减轻干旱影响,加强监控改为农业农村、应急管理部门指导农业、林业生产单位采取管理和技术措施,减轻干旱影响;林业、应急管理部门(或森林防灭火指挥机构)加强监控”。——第三段“防汛抗旱部门根据气象部门对旱情监测分析情况改为应急管理部门根据气象部门对旱情监测分析情况”。——第五段“卫生部门采取措施,防范和应对旱灾导致的饮用水卫生安全问题所引发的突发公共卫生事件改为卫生健康部门采取措施,做好旱灾导致的饮用水卫生安全防范以及旱灾引发的突发公共卫生事件处置工作”。——第七段“民政部门采取应急措施,认真做好救灾物资应急准备改为应急管理部门采取应急措施,认真做好救灾物资应急准备”。

14、将原预案 “4.4.6雷电、冰雹”——第一段“气象部门加强监测预报,及时发布雷电、冰雹预警信息及相关防御指引改为气象部门加强监测预报,及时发布雷电、冰雹预警信号及相关防御指引”。——第四段“农业部门针对农业生产做好监测预警、落实防御措施改为农业农村部门针对农业生产做好监测预警、落实防御措施”。——第五段“公安消防部门应急处置因雷击事件造成的起火事故改为消防救援部门应急处置因雷击事件造成的起火事故”。——第七段“安监部门通知安委会各成员单位做好防雷电的安全工作;督促高危行业、企业落实防雷电工作;参与、协调雷击事故的抢险、救灾工作。发生因雷电天气造成人员伤亡事故时向市应急指挥中心报告改为应急管理部门通知安委会各成员单位做好防雷电的安全工作;督促高危行业、企业落实防雷电工作;参与、协调雷击事故的抢险、救灾工作。发生因雷电天气造成人员伤亡事故时向县应急指挥中心报告”。——第八段“旅游部门通知旅游景点停止户外娱乐项目,海边游泳者尽快上岸改为旅文部门通知旅文景点停止户外娱乐项目”。

15、将原预案 “4.4.7大雾”——第一段“及时发布大雾预警信息及相关防御指引改为及时发布大雾预警信号及相关防御指引”。——第二段“公安部门加强对车辆的指挥和疏导改为公安、交通运输部门加强对车辆的指挥和疏导”。——第四段“卫生部门根据大雾天气常发病例改为卫生健康部门根据大雾天气常发病例”。——第五段“教育部门取消所有室外活动改为教育部门取消各学校露天体育课和升旗活动等所有室外活动”。

16、将原预案 “4.7信息公布”——第一段“气象灾害的信息公布应当及时、准确、客观、全面改为气象灾害的信号公布应当及时、准确、客观、全面”。

17、将原预案 “6.2信息公布”——第一段“保障气象灾害事件应急工作的需要,对受气象灾害事件影响较大、财政困难的地区,由事发地政府有关部门提出申请,上级财政适当给予补助,并视情况积极争取省财政支持改为保障气象灾害事件应急工作的需要,并积极争取省财政支持给予适当补贴”。——第三段“县级财政、审计部门应对财政应急保障资金的使用情况进行监督管理改为县级审计部门对财政应急保障资金的使用情况进行审计监督”。

18、将原预案 “6.5基本生活保障”—— “民政部门会同事发地政府做好受灾群众的基本生活保障工作改为应急管理部门会同事发地政府做好受灾群众的基本生活保障工作”。

19、将原预案 “7.5发布实施日期”—— “本预案自印发之日起施行。2013年1月4日发布的《屯昌县气象灾害应急预案》(屯府办〔2013〕1号)同时废止改为本预案自印发之日起施行。2015年9月28日发布的《屯昌县气象灾害应急预案》(屯府办〔2015〕141号)同时废止”。

20、将原预案 “8.2气象灾害预警标准”所有内容删除

特此说明。




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